海外网4月28日讯 《经济学人》发表题为《拦截搜查政策面临合宪性挑战》的文章。

全文摘编如下：

13岁的黑人小伙Devin Almonor从当地酒店回家的路上被一辆无牌轿车拦下。接着，两名便衣警察下车对其进行质问，同时对其搜身，但只在口袋里发现了手机。他们将男孩推到在车上并为其戴上手铐，最后把他押上了车后座。遭遇了这一切的男孩开始哭泣，一名警官问他为什么哭得“像个女孩子”。Devin是一名退休警察的儿子，现在16岁，他相信当时遭遇的一切源于他的种族。

Devin是对纽约警察局（NYPD）及纽约市提出联邦集体诉讼申请的第一位证人。原告认为，纽约警察局的拦截和搜身政策涉嫌种族歧视，因而违反了宪法。2002至2011年间，拦截询问的次数从115，000次增至685，000次。一半以上的被拦路调查者被迫遭遇搜身。同时，尽管城市中只有25%的黑人人口和28%的拉美人口，但他们却占据被拦路调查总数人的近90%。他们中的大多数被证实是无辜的，只有近6%人最终被捕。去年一共搜查到780杆枪支，占总搜查数的0.15%。

警方对怀疑涉嫌犯罪或有犯罪倾向的人员进行拦路盘查。市政厅和警方称这种盘查可以减少犯罪，有助于确保纽约成为美国最安全的大都市。最近退休的警察局长Joseph Esposito该举措中存在绩效目标的影响，但是仅作为打击犯罪的手段，而非为了达到配额。

然而这并不能令所有人信服。美国民权组织全国有色人种协会（NAACP）表示，废止拦路搜查政策是一项“国家责任”。该政策已经政治化，市长候选人也呼吁警方停止该项搜查。纽约市市长有力竞争者、纽约市议会议长柯魁英(Christine Quinn)称支持一个设立检察长的提案，类似于洛杉矶市和联邦调查局的情况，以调查和监控警察的行为。同时也有另外一种声音存在，刑事司法学院的前任警察尤金·奥唐纳（Eugene O’Donnell）则认为检察长只会成为一个警官们并不需要的软弱无力的官僚层。

2011年费城也面临着同样的问题。然而，该城同意对警察进行重新培训。2009至2012年，拦路盘查的数量降低了15%。奥克兰、加利福尼亚面临着犯罪高峰，最近聘请了前纽约警察局长威廉·布拉顿（William Bratton）作为警方策略顾问。显然，这座“左倾”城市中的很多人对这位“拦路调查先生”并不欢迎。耶鲁法学院的詹姆斯·福尔曼（James Forman）提出，针对少数已知罪犯并依靠社区参与的“集中威慑”或许能起到抑制犯罪的效果。北卡罗来纳的海波因特实施这一举措后，暴力犯罪下降一半。

预计纽约方面不会很快做出决定。法官不得不提醒双方，该案件不仅在于拦截搜身的有效性，更事关政策的合法性。经过公众强烈抗议、新警察培训以及民众的抵抗，2012年纽约市盘查总次数降至533,042。枪击事件和谋杀案件也有所下降。

译者：王竹