中日韩自贸区协议还缺什么？

2015-11-02 08:51:18 国际金融报

日本虽然已加入TPP，但是从操作层面看，TPP是一个以知识产权为核心的贸易协定，看起来“高、大、上”，但是很难实施，而FTA对日本经济的促进作用会更明显。眼下，政治上的分歧是阻碍中日韩自贸区协定谈判达成的最主要原因。

　　本周，韩国成为世界焦点，中日韩三国领导人时隔三年再聚首，举手投足、一颦一笑，皆为外界品读之素材。面对如今错综复杂的政经僵局，要谈的事、可谈的事太多，其中，中日韩自贸区谈判是所有人心中的一个终极问号。72小时，如白驹过隙。但愿在这259200秒内，有惊喜。

　　“中日韩自贸区协议（FTA）谈判会不会有突破？”

　　随着国务院总理李克强访问韩国，中日韩自贸区话题自然是外界很感兴趣的议题。

　　时隔三年，且在TPP谈成的背景下，中日韩三国领导人于韩国重启会面，中日韩自贸区谈判议题备受关注。

　　一连串的问号在等待解答：此次领导人会议会对中日韩自贸区谈判带来怎样的促进作用？对于进入实施倒计时的中韩自贸区协定，日本会作何应对？中日自贸区协议和日韩自贸区协议进展又如何？中日韩自贸区协议目前还缺什么？

　　三国再聚

　　FTA成外界最大期待

　　中日韩三国可先从货物贸易方面的谈判入手，尝试达成协议，经过一段时间的适应和消化，再就投资、服务等方面一一展开商谈

　　受韩国总统朴槿惠之邀，李克强对韩国进行为期三天的正式访问。此次访问是李克强总理就任后首次访韩，也是中国总理时隔5年再次访韩。

　　此次访韩，正题是第六次中日韩领导人会议。根据外交部10月26日在就李克强此次出访召开的吹风会上介绍，李克强此次访韩重点在两个自贸区上：中韩自贸区和中日韩自贸区（FTA）。前者已经签订，只差敲定生效时间；后者正在推进，带有不确定性。

　　无论如何，各界对于中日韩自贸区谈判期待颇高。

　　“此次三国领导人会议对中日韩自贸区谈判的推进作用是值得期待的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受《国际金融报》记者采访时指出，“中日韩自贸区协议谈判，一方面是三国之间寻求错综复杂局面的突破口。”

　　“更为重要的方面则是，这将为三国经济发展提供新动力。”孙立坚指出，“亚洲依旧是全球最具经济活力的地区，而中日韩三国是亚洲最大的三个经济体，彼此之间经过几十年的合作与发展，有着极为深厚的产业合作基础。一旦中日韩自贸区建成，无疑将是全球最大也是最具活力的市场。”

　　中日韩现已发展为全球重要经济体，三国国内生产总值和对外贸易额合计超过16万亿美元，占世界20%以上；其中三国对外贸易额近7万亿美元，占世界贸易额的20%以上。建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性，挖掘提升三国贸易投资水平的潜力，促进区域价值链进一步融合，“一个全面、高水平的自贸协定符合中日韩三国整体利益，有利于本地区的繁荣与发展”。

　　有专家表示，一旦自贸区建成，将出现一个人口超过15亿的大市场，成为世界上人口最多的由发展中国家和发达国家联合起来的自由贸易区。有机构研究表明，如果建立中日韩自由贸易区，在现阶段下中国的国内生产总值增长率将提升1.1%-2.9%，日本提升0.1%-0.5%，韩国提升2.5%-3.1%。

　　业内人士指出，三国领导人会面会给中日韩自贸区谈判增添不小的动力。从高层层面加以推动，中日韩自贸区协议谈判应会迈出可喜的一步，即就货物贸易、服务贸易以及贸易便利化等原有议题展开深入讨论。中日韩三国很可能先从货物贸易方面的谈判入手，尝试达成协议，经过一段时间的适应和消化，再就投资、服务等方面一一展开商谈。

　　TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的成功对推进中日韩自贸区的谈判有着一定的积极作用。

　　“其实日本国内的民众对TPP的反对声浪相当强烈，他们认为，TPP是安倍政府为换取美国对其在政治上的支持而付出的经济代价，对日本经济的促进作用不明显。因此，安倍晋三在面对当前日本的经济颓势的情势下，需要实实在在的能推进日本经济发展的举措来安抚民心。”孙立坚表示。

　　“为了避免贸易转移效应的发生，挽留并争取更多的贸易机会，非TPP成员国和TPP成员国也将积极推动其他各种区域谈判的达成和合作机制的建立。”中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副研究员魏民认为，TPP的达成在某种意义上会促进中日韩自由贸易协议谈判。

责编：邢若宸