中日韩自贸区协议还缺什么？

2015-11-02 08:51:18 国际金融报

日本虽然已加入TPP，但是从操作层面看，TPP是一个以知识产权为核心的贸易协定，看起来“高、大、上”，但是很难实施，而FTA对日本经济的促进作用会更明显。眼下，政治上的分歧是阻碍中日韩自贸区协定谈判达成的最主要原因。

　　日本转向

　　经贸谈判或成突破口

　　因历史问题和领土问题，近几年中韩与日本关系趋冷，导致中日、韩日贸易量大降。中日韩自贸区若想有大突破，日本需要“正视历史、面向未来”。值得欣慰的是，近几个月，日本政府在这方面有所行动

　　尽管外界对此次三国领导人会议期待颇高，但是不少人士认为，中日韩自贸区谈判最终能否成功取决于中日之间的关系。

　　一位不愿具名的机构分析人士直言：“中日韩自贸区谈判成功与否关键在于日本的态度与选择。”

　　近两年，中日贸易和投资呈现下降趋势。2012年，受到日本地震海啸影响，中日双边贸易额同比减少3.9%，但日本对华投资增长16.3%。自2012年9月以后，两国关系趋冷，2013年，中日贸易额同比下降5.1%，当年日本对华直接投资70.6亿美元，同比减少4%。2014年，中日贸易额与2013年持平，达到3124亿美元之多，但日本实际对华直接投资额比上年减少38.8%至43.3亿美元，下滑幅度较大。

　　根据韩国媒体报道，韩日关系紧张导致了两国贸易量萎缩。去年底，大韩贸易投资振兴公社表示，韩国对日出口在2012年减少了2.2%，2013年减少了10.7%，2014年1-9月份减少了4.6%，已经连续三年减少。同时，从日本进口量在2012年减少了5.8%，2013年减少了6.7%，2014年1-9月份减少了11.1%。对日贸易进出口量同时连续3年减少还是第一次。

　　据韩国政府统计，去年赴韩旅游的日本游客人数达228万人，与前年相比减少了17%。毕业旅行及短期旅游等团体游客数量也有所减少。保留韩国传统街景的中东部安东市受影响更大，2014年的游客量较前年减少近一半。

　　“日本大中型企业对中日经贸关系是否升温并不确定。”中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳指出，“目前，日本企业在海外建厂都是两手准备，采取‘1+1’策略，利用中国－东盟自贸协定以及日本－东盟自贸协定的低关税优势，在中国设厂的同时，也在东南亚、印度和东北亚的蒙古国设厂。”

　　“如果中日两国在政治上不能回归正常化状态，在中日经贸投资、中日韩自贸区谈判、区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判方面，都存在不确定性。”李向阳说，只有两国政府的共识和合作已成必然趋势，才能引导企业放心投资。

　　“安倍晋三的极右翼思想，不仅导致中日之间的经贸关系在近两年遇冷，同时日韩之间的经贸往来也受到影响。这对日本经济来说，无疑是雪上加霜。”孙立坚指出，“如今，日本需要改善与中国以及韩国之间的关系来促进其国内经济的复苏。接下来，安倍晋三很可能采取政治上冷、经济上热的战略。”

　　德国学者夫罗里扬在接受中国媒体采访时说，区域经济一体化已成为潮流，如果中日韩建成自贸区，将使亚洲真正成为世界的经济核心，紧邻中韩的日本也将得到最大利益。如果日本执意以对抗中国的心态来对待东亚自贸区发展，日本将成为政治和经济上的大输家。

　　值得期待的是，日本近段时间有所转向。外交部副部长刘振民在吹风会上说：“近年来，由于众所周知的原因，三国合作进程受到干扰。去年下半年以来，中日、韩日关系逐渐回稳。”

　　今年3月，中日韩三方外长会议时隔3年在首尔举行，一致同意应本着“正视历史、面向未来”的精神，妥善处理有关敏感问题，并商定在三方均方便时尽快举行领导人会议。未来，三国经贸、金融、文化、卫生、旅游、环境等各部门也举行了一系列部长级会议，中日韩合作势头逐步恢复。

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