中日韩自贸区协议还缺什么？

2015-11-02 08:51:18 国际金融报

日本虽然已加入TPP，但是从操作层面看，TPP是一个以知识产权为核心的贸易协定，看起来“高、大、上”，但是很难实施，而FTA对日本经济的促进作用会更明显。眼下，政治上的分歧是阻碍中日韩自贸区协定谈判达成的最主要原因。

　　TPP失策

　　FTA更接地气更可行

　　日本虽然已加入TPP，但是从操作层面看，TPP是一个以知识产权为核心的贸易协定，看起来“高、大、上”，但是很难实施，而FTA对日本经济的促进作用会更明显。眼下，政治上的分歧是阻碍中日韩自贸区协定谈判达成的最主要原因

　　中日韩自由贸易区这一设想于2002年首次被提出，中日韩三国领导人同意开展相关民间研究。在之后的约7年时间里，中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了大量分析研究，并初步得出积极结论。

　　中日韩民间研究小组通过各自独立的模型测算，初步达成一致的结论：即如果提升中日韩贸易自由化程度，中日韩经济增速都可进一步提高，其中韩国受益最明显。中日韩任何两国自由贸易区的经济收益都小于中日韩自由贸易区的效果。此外，对中日韩企业的问卷调查也获得正面反馈。

　　中日韩自贸区谈判2012年11月正式启动，迄今已举行了8轮谈判。今年9月下旬，中日韩自贸区第八轮谈判首席谈判代表会议在北京举行。本次谈判就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换了意见，并在部分议题上取得一些积极进展。第九轮中日韩自贸区谈判将于12月在日本举行。

　　日本副经济财政大臣西村康稔在今年9月11日举行的夏季达沃斯论坛上表示，中国和韩国已经达成自贸协定（FTA），中日韩自贸区协议谈判应该推进，应尽快制定出谈判的框架。

　　10月14日，日本前首相鸠山由纪夫在天津出席“2015东北亚和平与发展滨海论坛”时表示：“与加入TPP相比，日本应该更加积极地在中日韩FTA谈判中发挥作用，希望（中韩）能够为日本提供这样的机会机遇。”

　　10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。

　　TPP谈判始于2010年3月，经过5年多艰苦的谈判终于成功。但是作为成员国之一的日本国民则并未因此是欢欣鼓舞。“与一些日本企业家交流下来，对于TPP，他们更多是担忧，TPP明显是倾向美国的利益的。” 孙立坚指出，“除了加拿大等少数几个国家，其他成员国与美国之间的经济利益格局差距太大，大家对TPP今后的具体实施很难有强大的信心。”

　　上述分析人士指出：“TPP涉及的内容可以说是全覆盖、高标准，但是这样的标准对大多数国家在目前是不适用的。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。”

　　在孙立坚看来，TPP是一个以知识产权为核心竞争力的“次时代”，看起来“高、大、上”，但是在现实中很难在TPP成员国之间实施，“日本作为一个制造业为主的国家，显然很明白TPP之于自己的真正意义。相比较而言，中日韩自贸区协议会更加务实、更接地气、更具有操作性的协议。”

　　在近期举行的中日韩自贸区第八轮谈判首席谈判代表会议举行，就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换了意见，并在部分议题上取得一些积极进展。有专家指出，中日韩自贸区谈判应该会分几个步骤一步一步地来推进。第一步涉及的应该是实物贸易领域、接下来是服务贸易以及投资，再接下来则可能涉及更多地领域，但是贸易和投资是基础。

　　“中日韩三国之间的民间企业之间的贸易和投资往来多年，早已形成了良好的合作基础。FTA的谈判，只是把企业间的关税等壁垒降得更低，对企业之间的合作明显利大于弊，因此也更受企业的关注与欢迎。”孙立坚表示。

责编：邢若宸