【实录】工商总局局长张茅谈商事制度改革

[澳门月刊澳门新闻中心记者]:我有一个问题，2015年2月28日，十二届全国人大常委会授权国务院在中国广东、福建、天津三个自贸区试行调整有关行政审批的规定。请问张局长，国家工商总局在这三个区域的商事制度改革方面有什么新的举措？谢谢。

[张茅]:在上海自贸区建立的时候，工商总局经过研究，根据全国人大、国务院支持上海自贸区的法律要求，制定了工商总局支持上海自贸区发展的有关文件，主要是支持上海自贸区率先改革。因为这个自贸区实际上是扩大开放、深化改革的高地，不是政策的洼地。

[张茅]:在工商商事制度改革方面，在宽进严管等方面，上海自贸区作出了很多的试点。比如刚才我讲到的，企业的随机抽查制度，上海自贸区已经在进行，而且做得很规范，请了专业机构对企业进行随机抽查。所以，在上海自贸区的企业，企业的信用意识大大增强。商事制度改革后，企业认缴资本不需要会计师事务所来验资，但是上海自贸区很多企业主动请会计师验资，以证明自己企业的信用度。

[张茅]:在广东、天津、福建自贸区的建设过程中，工商总局将进一步与三省的政府加强沟通，继续支持他们在商事制度改革方面先行先试，把一些有利于宽进严管、建立公平竞争市场环境的措施，让他们先行执行，总结出好的做法和经验，在全国其他地区复制和推广。谢谢。

[中国食品安全报、中国食品安全网记者]:刚才听张茅局长谈到了重点领域的整治，但是唯独没有提到食品，今天的问题是关于农村食品市场的。我们知道假冒伪劣也是食品安全的“重灾区”，而农村食品市场是制售假冒伪劣的集中地。请问张局长，工商总局针对分布在城乡结合部，尤其是乡镇一级的农村市场假冒伪劣窝点，以及在农村食品市场比较流行的“山寨食品”和“仿冒食品”将采取哪些整治措施，政府有哪些长效措施？谢谢。

[张茅]:食品安全问题确实非常重要，是广大群众最关心的问题。工商总局在食品市场监管工作中，也肩负着重要的责任，包括食品的商标、广告等问题，需要我们和食品药品监管总局密切配合。

[张茅]:刚才这位记者谈到，在我国农村地区和城乡接合部存在的问题确实比较多。过去，我在卫生部工作的时候负责食药，当时感觉农村的监管力量比较薄弱。现在在一些地方推进了综合执法，这是一个比较好的措施。基层一些县一级政府把工商、食药、质检部门综合在一起，成立了市场监管局或者市场监管委员会，把有限的力量组织起来。

[张茅]:据我了解，很多市场监管部门的重心或者重心之一，都放到了食品安全上，特别是县一级，对于农村、对于刚才说的城乡接合部，食品监管确实需要加强。当然，工商总局按照职责分工，配合食品药品监管部门，做好我们的所担负的食品市场的监管工作。谢谢。

【美国中华商报网记者]:请问张局长有关注册的问题。华人华侨在中国注册公司的时候，不能注册为内资企业。随着改革开放更加深入，是否在注册和登记方面有一些政策放宽？这样更便于一些华人华侨回国来投资，“回家”更便利。以前国务院侨办也初步定了给华人华侨“绿卡”，更好地使他们回家多一些方便，把祖国建设得更强大？谢谢。

• [张茅]:我们的商事制度改革，对于华人华侨、港澳台同胞，外国人的投资，与国内的企业和个人都是一视同仁的。将来，我们将进一步放宽市场准入，进一步实施企业注册便利化，营造更良好的营商环境。对于海外的华人华侨回国创业发展，我们会提供更为优质、便捷、高效、周到的服务。谢谢。

• [王效云]:由于时间关系，今天上午记者会到此结束。谢谢各位记者，更感谢张茅局长。谢谢。

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