长沙监狱麓峰监区是湖南省唯一一个关押职务犯的监区。2011年10月,该监区举行了一场拍卖会,其中就包括众多官员的作品。图为湖南省高速公路管理局原局长杨志达所写的《醉翁亭》拍出2000元。图/CFP
日前,十八届中纪委五次全会在京召开,中纪委书记王岐山当场“怒批”一些书协“官气”太重的话,让官员兼职书法协会这一现象再次引起社会关注。昨天人民网刊文,揭露多省份书协领导中有地方官员。按照中央要求官员不得担任社会团体领导。专家表示,王岐山讲话释放出强烈的信号,对于官员任职社会团体现象未来可能将更严格查处。
现状
多地书协领导仍有官员兼任
在十八届中纪委五次全会上,王岐山直言:“有的领导干部楷书没写好,直接奔行草,还敢裱了送人。”此外,在谈到一些地方书协“官气”太重时,王岐山说,“现在有的干部玩过了,飘飘然了,忘记了执政党和老百姓的关系了。”
王岐山提到的是个老问题。在坊间流传这样一句话,“不怕领导有原则,就怕领导无爱好”。官员们在书画、摄影、著书、发明等方面的才情,往往成为其收取贿赂的重要途径。
此前,曾任陕西省政协副主席、统战部长的周一波在《人民日报》撰文,批评某些领导干部,热衷于挤进艺术家协会兼职,乐于利用书画协会职权谋利,作品低劣却卖得十分红火的怪现状。去年12月,周一波主动辞去陕西省书法家协会主席一职。
昨天,人民网发文称,根据中国书协理事网的全国各省级书法家协会主席团名单显示,河南、河北、福建、广东等十余省份书协仍有官员任“主席”的现象。
目前地方书协主席中官员兼职情况
河南:
刘安成 省财政厅地方金融处处长
计承江 中国人民银行郑州中心支行行长
湖北:
张炳绍 中共武汉市委宣传部干部
海南:
吴永雄 就职于海南省公安厅
欧阳飞 海口市人大常委会财政经济工作委员会主任
福建:
陈吉 福建省文化厅党组成员、副厅长
陈朱 福建省文化厅巡视员
辽宁:
董文广 辽宁省抚顺市公安局政治部组教处副处长
浙江:
鲍贤伦 浙江省文化厅巡视员
安徽:
董昭礼 合肥市政协主席
湖南:
鄢福初 湖南省文化厅副厅长
广东:
陈春盛 广州市文化广电新闻出版局副局长
贵州:
施正军 毕节市旅游局副局长
吉林:
李壮 吉林省吉林市公安局政治部干部
资料来源:人民网
文化圈“官职”与利益挂钩
“文化圈内个别官职已经与经济利益挂钩,有的人拼命钻营就为了在协会当个主席、秘书长、理事之类的,拿身份去卖自己的艺术品。按官职大小给艺术价值排序,主席的字就比副主席的好,副主席的字比秘书长的好。这种行为对艺术本身是一种极大的伤害。”南京艺术学院副教授、青年书法家朱友舟说。
业内专家认为,在一些地方,当选省书协主席、副主席后,作品润格上升也是事实,这是“官本位”思想对艺术品市场的不良影响。
“一些地方的摄影协会一般特别欢迎领导干部入会,还往往会推举他们当会长、副会长。”一位摄影界专业人士表示,让领导入会特别有利于开展活动,靠他们的关系可以轻松筹钱、办事。尤其是一些地市级以下的摄影机构,属于民间组织,更急于吸引当地领导入会进圈。
链接
1998年7月,中办、国办联合发布了《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,县及县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及所属部门的在职县(处)级以上领导干部,不得兼任社会团体(包括境外社会团体)领导职务(含社会团体分支机构负责人)。因特殊情况确需兼任的,必须按干部管理权限进行审批。
《通知》指出,对于有兼职的官员应尽快退出。但未涉及问责和处罚内容。
解读
1.官员为何热衷协会名头?
进这个圈子作品就会升值
国家行政学院教授竹立家表示,官员之所以热衷加入摄影、书画等协会,一来是想通过协会名头提高自己作品的价值,将自己不值钱的字画卖个高价,“不管官员大小,只要进入这个圈子,作品的价值就会提升”。
另外,协会、企业本身也有趋炎附势的意思。协会通过官员找企业拉赞助弄钱,企业高价收藏官员作品当“镇厂之宝”,其实就是把作品当作攀附权贵的资本。一旦官员卸任价值不再,甚至在官员落马后都急于撤字,撇清关系。
2.此类歪风带来哪些危害?
绝大多数存在着权钱交易
国家行政学院教授汪玉凯认为,官员任职协会是党风不正在艺术领域的延伸和表现。它是以权谋私的另一种形式,危害极大。
竹立家表示,此前,中央下发《通知》禁止官员任职社会团体,否则将视为违纪行为。为什么不能让官员兼职社会团体呢?当然,不排除有些官员的确有书法、作画的才情,通过协会接触大家进一步提升水平。但是我们知道,由于官员的特殊身份,99%的作品高于其本身的价值,绝大多数存在钱权交易的问题。
3.王岐山的话有何深意?
捧官员作品现象将被遏制
汪玉凯认为,王岐山的讲话是对官员的警示,也释放出一个信号,对于官员任职社会团体的问题要严加管理,未来,通过中纪委的严管,一些为官员作品捧场的社会现象可能会减少,而且应该有大量的退团现象。
竹立家表示,如果中纪委以法的形式提到,官员不得兼任社会团体领导,否则追究刑事责任,恐怕再有利益诱惑,官员也要考虑再三了。另外,在职官员作品严禁拍卖、交易也应该入法,一经发现视同受贿,购买方也应该追究责任,这样可一定程度切断“雅贿”输送。
案例
众多“特长”官员涉贿落马
江西省原副省长的胡长清,于2000年3月因贪污受贿被依法执行死刑。胡长清热衷题词也广为人知。当然,要想找胡长清题词并不容易,早在1998年左右,胡题字的价格已达每幅3000元至6000元,有一幅字“润笔”费竟达9万元。尽管如此,求字者仍络绎不绝。一时间,南昌坊间流传这样一个顺口溜:东也湖,西也湖,洪城(南昌)上下古月胡;南长清,北长清,大街小巷胡长清。
2014年9月21日,河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海落马。除了官员这个标签外,秦玉海还是中国摄影家协会理事,河南省摄影家协会名誉主席,其数十幅作品在国家摄影艺术展览比赛中获奖,曾获中国摄影界最高奖项“金像奖”,并在巴黎展出。相关人士提到,秦玉海动辄上百万的摄影器材均系企业赞助。
2013年底,江西省人大常委会原副主任陈安众落马,纪检监察的调查中涉及受贿问题。陈安众素有“才子”之名,喜欢题字,在其主政过的地方经常能看到他的各种题词。但一名在南昌文化界颇有名气的人士称,陈安众的书法基本能算个中上水平,“比不了大家,但一手字也能看得过去。”陈落马后,江西省内许多单位都在忙着同一件事——撤下陈安众的题词。
2011年10月,长沙监狱麓峰监区举行了一场包括郴州原市委书记李大伦、湖南省高速公路管理局原局长杨志达等作者在内的书画拍卖会,5件书画作品最终的拍卖价为6400元。而这些人的作品,在其任职时曾是洛阳纸贵。
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古玩“雅好”成受贿新宠
其实,早在去年,中纪委就公开安徽省原副省长倪发科受贿的案情时透露,倪爱玉成痴,短短几年间,其玉石藏品之丰富可开办玉石展。文中明确指出,“倪发科案典型地代表了腐败形式的新变化。”近年来,贪官受贿物品历经了从现金、房产到珍奇古玩的“三变”,玉石、字画、瓷器、古董、邮票等,越来越多地出现在受贿清单中。
记者调查发现,一些爱好文艺的官员通过各类官方和民间的协会搭台,形成一个“沙龙”或“雅圈”,结伴采风、办会出展。然而,这个圈子却暗藏腐败。
杭州前副市长许迈永家中发现大量金玉字画,包括多种玉器、鸡血石,齐白石、范曾、潘天寿、启功等名家字画,堪称一个小型文化博物馆。内蒙古自治区政府原副秘书长、法制办主任武志忠的几处储藏室里,除成捆的现钞、金银条外,各种珍藏字画、手表等琳琅满目,数量高达2000多件。
中国艺术研究院副研究员刘藩说,近年“雅贿”更加突出,与传统行贿方式比起来“比较好听”,方便利益输送,且这几年收藏市场行情好,具有增值的可能,获利空间大,隐蔽性强,易钻法规的空子。(综合京华时报记者黄海蕾)
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