海外网8月28日讯 美国杂志《新闻周刊》（Newsweek）8月23日发表题为《延期支付的一美分》的文章。

全文摘编如下：

如果美国俄勒冈州参议员杰夫·默克雷的提案能够通过，那么全美国的学生或许可以考虑用一种全新的方式来支付公立大学的学费了。默克雷正在号召其同事对一个试点项目进行资助。这个项目可以帮助众多毕业生摆脱债务，让他们有能力支付租金和生活必需品。债务不仅制约了毕业生的支付能力，也剥夺了很多年轻人接受高等教育的机会。

默克雷提出的理念叫做“提前支付”，这是他几经辗转才从一个公共政策智囊团的创建人那里得来的。这个智囊团位于西雅图附近，是一个小型的非盈利性机构。15年前，约翰·伯班克创建了这个名为“经济机遇研究院”的机构。在接受《新闻周刊》的采访时，伯班克表示，当他看到华盛顿州的公立大学学费日益上涨时，他感到非常沮丧。于是，这让他想出了“提前支付”这个理念。他创办的经济机遇研究院经过研究发现，在华盛顿州，大学学费在中等家庭收入中所占据的比例已经从20世纪80年代末的5%飙升到了现在的22%。

伯班克提出的解决方案是：对教育经费的使用方式进行彻底颠覆。目前，华盛顿州政府先向学生提供贷款，然后在接下来的几十年，学生再逐渐把贷款还给州政府。伯班克提出，华盛顿州政府应该改变这种方式；州政府可以采用“提前支付”的模式，这样学生在入学时就不需要支付任何学费和其他费用了。但是在毕业后，无论工作后的工资为多少，学生都需要把自己的部分工资交给州政府，用来偿还当年的贷款。具体需要上交多少金额、上交多少年都由学生和州政府商议决定。这些钱将会被纳入信托基金；到了某个时候，这部分信托基金再拿出来用作教育经费。

伯班克承认，如果要想让他的方案发挥作用，那么就需要对税法或联邦政府教育部的一些规定进行修改，甚至对两者都要进行修改。这样才能保证毕业生能够兑现他们的承诺。此外，信托基金需要积累数年之后才会真正有财力来为高等教育买单。与此同时，还需要有人来为这个项目提供资助。仅仅在华盛顿这一个州，预计该项目在第一年就需要花费6.5亿美元，到第四年总花费将会达到14亿美元。但是，第四年也是一个转折点。到那时，“提前支付”项目将会真正开始发挥作用，而基金会所能支付的教育经费将开始持续增长。

伯班克说，“到那时，这将会像是一个社会保险项目，它让更多学生能够享受高等教育。但是它的意义还不止于此。它创造的高等教育公共基金能够让下一代继续参与其中。”

听上去，这是一个非常大胆的提案。但是，这一理念已经开始流行起来了，至少在某些圈子里是这样。波特兰州立大学的师生在一堂经济学课程上了解了这一理念。在他们的帮助下，默克雷说服了俄勒冈州立法机构同意先展开试点项目。现在，默克雷希望试点项目能够得到国会的支持，继而在全国推广开来。当然，这一项目也遭到了很多人的质疑。反对者认为，“提前支付”项目成功解决大学学费问题的可能性微乎其微，而联邦政府通过该项提案的可能性几乎为零。但是，社会保障制度和奥巴马医改也曾经被认为是不切实际的想法。现在它们都已经成为法律了。

作者：Winston Ross

译者：郝伟凡

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