IMF改革有望數月內生效 中國將成第三大股東

林建海受訪當天正在參加世界銀行與IMF春季年會。據他介紹，與往年相比，今年的春季年會進行了大力的改革，更加開放。年會歷時一周吸引參會人數8000余人，各類會議350余場。即將召開的G20財長與央行行長會議受到矚目。

《21世紀》：和前兩年相比，一直備受爭議的IMF改革與治理的話題似乎沒有在今年佔據主流地位。2010年產生的份額與治理改革計劃至今沒有生效，一些國家也產生失望情緒。您怎麼看這個問題？本次會議會否在這個方面有所突破？

在該改革生效的三個條件中，目前我們已經滿足了前兩個，即持有不低於70%的總份額的成員國同意增加份額，同時不低於113個成員國同意這一修訂案。目前，我們還致力於滿足第三個條件，即85%的總投票權的成員國接受修訂案——而目前該比率已經達到71%，也可以說關鍵在於美國的態度(注：美國投票權16.76%).

林建海：美國政府也正在努力，希望將這件事情妥善解決。我與美國國會成員有頻繁的交流，他們中不少認為IMF 的份額與治理改革非常重要，實際上對美國和其他國家都有益處，目前就看參眾兩院能否通過。

區域性的金融機構與IMF應該是相輔相成的關系，對此我們是歡迎的。區域性金融機構對該地區成員國比較了解，是他們的優勢所在，低成本高效率抵御經濟沖擊﹔IMF的優勢在於對全球金融經濟的監管能力。兩方面的優勢加在一起，對於防止金融風險更加有利。兩者應當是伙伴關系。

另外，區域性金融機構的分析能力等，要達到IMF的規模，需要很多年努力。IMF已經成立了近70年，很難一下子被替換。關鍵是協調，比如如何協助成員國在最短的時間內選擇最合適的融資等。目前金磚銀行的計劃還沒有具體化，一旦具體化后，就會比較清晰，IMF與其將如何合作。如果多個國家同時遭受流動性短缺或國際收支困難，這些區域融資安排就可能力不從心。

《21世紀》：美國發布最新的匯率報告之后，人民幣匯率問題似乎不再是眾矢之的了。前兩年討論沸沸揚揚的議題並沒有在今年成為熱門話題。目前來看，哪些中國方面的議題是國際上特別關心的？議題的聚焦點近兩年有什麼變化？

林建海：兩個方面：一是中國經濟增長趨勢。比如說中國經濟是否能在2013年達到8%的增長目標，一旦放緩，將對全球經濟帶來怎樣的影響。本周早些時候中國公布的季度GDP增長未達預期，導致金融市場波動，就是一個証明。目前中國注重高質量的持續增長十分重要，7%-8%比較合理，符合中國勞動力資源等各方面的實際情況。

二是國際間的不平衡問題以及重新平衡的努力。這一方面大家也認識到，中國近年來已經做出了很多努力，比如國際收支中對外賬戶從13%降到3%。IMF目前對人民幣的匯率評估是“輕微低估”(moderately undervalued)，表明仍有一定的升值空間。這與中國未來的進出口問題等都緊密相連。