核电安全问题再成日政争焦点 日本内外忧虑加深

　　日本安倍政权近期推出《能源基本计划》，赋予核电“国家重要基础电力来源”的地位，并着力从政策和融资等方面，配合东京电力公司摆脱福岛第一核电站核事故导致的困局。但是，距离2011年“3·11”东日本大地震快3年了，该电站的安全状况根本无法消除日本内外的忧虑。安倍“毕其功于一役”的核电政策，也正因东京知事选举成为日本国内政治的争夺焦点。

　　安倍批准“东电”重建计划

　　据日本媒体消息，安倍内阁1月15日批准了东京电力公司(东电)的《新综合特别事业计划》(重建计划)。依据该计划，日本中央政府将加大对“东电”公司的援助力度，切实帮助推进福岛第一核电站报废工程。东电则在未来3年间，将实施包括引入控股公司制度、扩大电力销售范围在内的经营强化措施，并在未来10年间累计削减4.8万亿经费，分步实施“脱国有化”进程。

　　相关进程大致分三个步骤：一是2014年度，将东电负责福岛第一核电站报废事业的部门独立化；重启柏崎刈羽核电站，若重启计划遭到延误则启动上涨电价计划；争取裁员2000人；在火力发电事业方面加强与其他地区电力公司的合作。二是2016年度，政府对“东电”持股转向公司制度，重新发行公司债券，政府持股降到议决权(50.1%股份)以下；让公司全部职员薪酬得到一定水准的恢复。三是到本世纪二十年代前期，政府持股降到议决权的三分之一以下；二十年代中期，国家开始出售持有股份，到本世纪三十年代前期，政府不再持有股份。

　　落实该计划最重要的任务是解决资金来源。其一，政府承诺由国库负担约1.1万亿日元核污水过渡储存设施等的建设及运营费用；其二，通过出售日本原子能损害赔偿支援机构持有的东电股票来筹集2.5万亿日元核污染清除费用；其三，“东电”向三井住友银行、日本政策投资银行等金融寡头提出了2万亿日元的融资需求计划；其四，上涨电价，从普通国民兜里掏钱。

　　“东电”14日公布新的电价上涨计划，理由是今年4月消费税将从5%提高到8%。届时，按普通家庭标准，30安电表290千瓦时用电量的费用将从7315日元提高到7524日元。

　　“东电”还表示，如果柏崎刈羽核电站于7月顺利重启，公司2014财年的税前利润可稳步上升至约1000亿日元。如果计划被大幅推迟，则还可能上调电价，幅度最大为10%。

　　有意思的是，15日《新综合特别事业计划》被政府认定后，“东电”公布，2014年3月份销售额达6.619万亿日元，盈利为6700亿日元，经常收益可望达到570亿日元，实现三年来的“扭亏为盈”。

　　这充分说明，在安倍极力宣扬的日本“民主、自由社会”中，资本与政权结合，盘剥起民脂民膏来毫不手软。

　　日本国内外对核电忧虑正在加深

　　而这一系列政策与规划并没有使福岛核电站安全状况的改善出现立竿见影的效果。相反，日本内外的深层忧虑正在加深。

　　“东京”14日披露，13日，福岛第一核电站2号机组涡轮机房一侧的观测井的取水样本检测结果显示，锶90等放射性物质的浓度高达每升240万贝克勒尔。这刷新了9日刚刚检测到的220万贝克勒尔，成为“过去最恶”纪录，而且原因不明。

　　“东电”还称，这个监测井距离海岸护堤仅有40米，去年秋天开始放射性物质浓度就有上升倾向。

　　荷兰“公务员年金基金”(ABP)8日公布，已出售其持有的“东电”股份，具体数目不详。主要原因是基金对福岛第一核电站安全方面的担忧没有得到“东电”的积极回应。

　　ABP是世界上实力屈指可数的年金基金。截至2013年9月末，该公司持有东电股份约值1800万欧元。抛售动作始于去年10月到12月间。ABP方面7日抱怨称：“‘东电’对公共安全没有引起充分注意。(我方)反复进行敦促，但未看到(东电)姿态有何变化。”ABP还在今年1月1日将东电从该公司的“投资对象目录”中剔除。

　　其实，日本的核电站未来仍然面临着超强地震的威胁。日本政府地震调查委员会15日公布，根据相关评估结果显示，随着时间的推移，未来30年内日本附近海上发生里氏8级至9级地震的概率微量上升，达70%左右。

(责编：李杨)