IMF改革有望数月内生效 中国将成第三大股东

林建海受访当天正在参加世界银行与IMF春季年会。据他介绍，与往年相比，今年的春季年会进行了大力的改革，更加开放。年会历时一周吸引参会人数8000余人，各类会议350余场。即将召开的G20财长与央行行长会议受到瞩目。

《21世纪》：和前两年相比，一直备受争议的IMF改革与治理的话题似乎没有在今年占据主流地位。2010年产生的份额与治理改革计划至今没有生效，一些国家也产生失望情绪。您怎么看这个问题？本次会议会否在这个方面有所突破？

在该改革生效的三个条件中，目前我们已经满足了前两个，即持有不低于70%的总份额的成员国同意增加份额，同时不低于113个成员国同意这一修订案。目前，我们还致力于满足第三个条件，即85%的总投票权的成员国接受修订案——而目前该比率已经达到71%，也可以说关键在于美国的态度(注：美国投票权16.76%).

林建海：美国政府也正在努力，希望将这件事情妥善解决。我与美国国会成员有频繁的交流，他们中不少认为IMF 的份额与治理改革非常重要，实际上对美国和其他国家都有益处，目前就看参众两院能否通过。

区域性的金融机构与IMF应该是相辅相成的关系，对此我们是欢迎的。区域性金融机构对该地区成员国比较了解，是他们的优势所在，低成本高效率抵御经济冲击；IMF的优势在于对全球金融经济的监管能力。两方面的优势加在一起，对于防止金融风险更加有利。两者应当是伙伴关系。

另外，区域性金融机构的分析能力等，要达到IMF的规模，需要很多年努力。IMF已经成立了近70年，很难一下子被替换。关键是协调，比如如何协助成员国在最短的时间内选择最合适的融资等。目前金砖银行的计划还没有具体化，一旦具体化后，就会比较清晰，IMF与其将如何合作。如果多个国家同时遭受流动性短缺或国际收支困难，这些区域融资安排就可能力不从心。

《21世纪》：美国发布最新的汇率报告之后，人民币汇率问题似乎不再是众矢之的了。前两年讨论沸沸扬扬的议题并没有在今年成为热门话题。目前来看，哪些中国方面的议题是国际上特别关心的？议题的聚焦点近两年有什么变化？

林建海：两个方面：一是中国经济增长趋势。比如说中国经济是否能在2013年达到8%的增长目标，一旦放缓，将对全球经济带来怎样的影响。本周早些时候中国公布的季度GDP增长未达预期，导致金融市场波动，就是一个证明。目前中国注重高质量的持续增长十分重要，7%-8%比较合理，符合中国劳动力资源等各方面的实际情况。

二是国际间的不平衡问题以及重新平衡的努力。这一方面大家也认识到，中国近年来已经做出了很多努力，比如国际收支中对外账户从13%降到3%。IMF目前对人民币的汇率评估是“轻微低估”(moderately undervalued)，表明仍有一定的升值空间。这与中国未来的进出口问题等都紧密相连。