“絲路新起點”內涵：搭建交流平台

日前，陝西省省長婁勤儉主持召開座談會，聽取專家學者對陝西省當前經濟形勢和經濟工作的意見建議。婁勤儉指出，在經濟全球化深入推進和我國發展進入新常態的大背景下，陝西要抓住建設“一帶一路”等重大戰略機遇，按照新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的要求，綜合施策，精准發力，使陝西省經濟運行持續處於較快區間，努力成為西部大開發的新引擎。

對於陝西省“建設絲綢之路經濟帶新起點”的基本定位，婁勤儉這樣闡釋：“相對於古絲綢之路，這個新起點有著更為豐富和深刻的內涵，它是溝通內陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐、承接東部乃至全球產業轉移的有利區域、絲綢之路經濟帶最大的物流中心、融匯亞歐豐富多元文化的重要平台。”

打造通江達海的立體交通樞紐

建設絲綢之路經濟帶，基礎在路。如果說古絲綢之路是在探索中不斷延伸的話，那麼，今天的絲綢之路經濟帶建設則應在交通上主動作為、先行一步。婁勤儉指出，作為全國重要的交通樞紐，陝西將加快高速公路、鐵路、機場建設，努力把承東啟西、連接南北的區位優勢充分發揮出來。今后將按照加密、擴能、增網的思路完善路網體系，實現到“十二五”末使通車裡程超過5000公裡的目標。鐵路建設將本著“客運強樞紐、貨運擴運力”的基本原則，大幅度增加營運裡程，提高綜合服務能力，努力把西安建設成為“西來東去”的出海點和“東聯西出”的匯聚點。

目前，西安咸陽國際機場已開通國內外航線242條，去年旅客吞吐量2600萬人次，但還不能完全適應發展要求，特別是航空貨運相對薄弱。“去年向哈薩克斯坦等國提出共建‘空中絲綢之路’的設想，得到了積極回應。”婁勤儉介紹，未來陝西將堅持建設國家門戶樞紐機場和省內支線機場並舉、開拓客貨運航線與提升服務保障能力並舉、發展臨空經濟與壯大航空產業並舉，加強與中亞國家的直聯航空通道建設，為“空中絲綢之路”建設奠定堅實基礎。

探索內陸地區自由貿易新模式

婁勤儉指出，目前，陝西利用外資和對外貿易還低於全國平均水平，必須按照“貿易暢通”的要求，進一步創新體制機制，拓展內陸地區發展對外貿易的渠道。陝西海關特殊監管區域數量居全國前列，在優化投資環境、承接產業轉移、發展跨國貿易等方面作用突出。陝西將把西安綜合保稅區、西安出口加工A區和B區、西安高新綜合保稅區和正在申報的航空產業綜合保稅區、西咸新區空港新城保稅物流中心整合起來，重點強化西安國際港務區和空港新城的聯系與功能。

同時，利用外資管理模式，在金融、加工、物流、結算等領域與世界接軌。創造國際化、市場化、便捷化的營商環境，使物流更為便捷暢通。以大通關為目標推進貿易便利化，抓緊落實西安咸陽國際機場口岸72小時過境免簽的配套措施，加強與天津、青島、連雲港等港口城市的合作，優化口岸通關作業流程，做到一次申報、一次查驗、

一次放行。重點建設好“中國—中亞經濟合作園區”、特色出口商品基地和中亞5國能源交易平台，引導外貿出口、物流和戰略性新興產業入區發展。

深化同沿線國家的文化教育交流

古絲綢之路沿線的印度、波斯、希臘、羅馬文明和中華文明源遠流長又特色各異，在2000多年的交流互動中彼此汲取營養，為人類文明進步作出了重要貢獻。作為中華文明的重要發祥地和古絲綢之路的起點，陝西與中亞各國文化交往歷史悠久。

以絲綢之路跨國聯合申遺成功為契機，陝西省與沿線國家和兄弟省區共同開展文物保護和考古研究，精心組織實施漢長安城、唐長安城等大遺址保護工程，建設好歐亞文化博物館群、絲綢之路博覽園、絲綢之路風情街、西安中央文化商務區等共建項目。並充分借助文物、文化資源優勢，將歷史性與現實性融為一體，大力推進經濟帶文化、旅游、商貿等交流合作。

婁勤儉介紹，唐長安城的西市是當時國際經濟交流的重要場所，西安市在其原址附近建設的大唐西市已成為集文物保護、文化展示、商業貿易於一體的城市綜合體，對宣傳絲路文化、壯大商旅產業發揮了積極作用。未來，陝西將推廣這一模式，高標准建設“漢風古韻”主題旅游區等歷史文化精品景區，開辟一批跨國絲路旅游線路，努力打造各國廣泛認同的旅游品牌。

目前，陝西有中亞留學生1200名，佔全國的7.5%。婁勤儉透露，下一步，陝西省還將認真總結近幾年培養哈薩克斯坦東干族青年的經驗，建設好中亞教育培訓基地和上合組織大學西安校區，組建與中亞各國大學的合作聯盟，支持西北大學與撒馬爾罕大學建立校際合作關系，並設立面向外國留學生的獎學金，把以青少年為重點的教育合作不斷引向深入。

搭建務實互利的合作平台

2005年，上海合作組織在西安舉辦首屆歐亞經濟論壇，並決定將西安作為永久性會址。“陝西省正以此為契機，努力擴大絲綢之路經濟帶沿線城市市長圓桌會議規模，推動亞歐各國在陝設立領事機構，加強與經濟帶國家政府間的聯系與合作。”婁勤儉說。

品牌展會是搭建經貿合作平台的重要途徑。中國東西部合作與投資貿易洽談會已有18年歷史，中國楊凌農業高新科技成果博覽會有20年歷史，而二者都已成為陝西的展會品牌。目前，陝西省正不斷創新舉辦機制、豐富展會內容、提高服務水准，力爭使這兩大展會成為高端化、國際化的經貿合作平台。除此之外，文化合作也能為國際交流搭建多元交流平台。目前，經國家批准的2014中國西安絲綢之路國際旅游博覽會和第一屆西安絲綢之路國際電影節正在籌備。婁勤儉介紹，陝西省將組織一批演藝、畫展、攝影、文學採風等活動，做好各方面服務，努力把它們辦好。（吳紹禮）

(責編：趙雪晨)