外媒：中國經濟“新常態”首先要求政府官員們轉型

海外網12月12日電 中央經濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。

“新常態”思路下，2015年中國經濟增長目標會設定在多少，明年經濟工作的主要任務又會重點聚焦哪些領域，這些問題引發了多家外媒關注。

明年GDP目標應會降至7%

本次中央經濟工作會議部署了2015年經濟工作的五個主要任務：努力保持經濟穩定增長﹔積極發現培育新增長點﹔加快轉變農業發展方式﹔優化經濟發展空間格局﹔加強保障和改善民生工作。

台灣聯合新聞網報道稱，中共中央經濟工作會議將“努力保持經濟穩定增長”作為2015年經濟工作的首要任務，提出“積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度”。專家分析，中國明年GDP增長目標應會降至7%，財政赤字可能擴大﹔貨幣政策將更加寬鬆，進一步降息與調降存准率都在預期之中。

報道還稱，令人略感意外的是，這次會議公報並未提及房地產、地方政府債務、物價等三大議題。對此，光大証券首席宏觀分析師徐高認為，這顯示中國決策者對這三大議題並不十分擔心。徐高說，經濟工作會議不說，不代表這方面的工作不做。他相信，明年中國地產政策還將維持寬鬆，地方政府的融資體制也會進一步規范，而穩增長的政策將會有助於減緩通縮壓力。

“新常態”獲最高決策層集體認可

這次會議是中國國家主席習近平今年5月提出“新常態”之后召開的首次中央經濟工作會議，而“新常態”也不出意料成為會議的最大關鍵詞。根據會后公報，“新常態”一詞共出現了9次。會議還首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支、資源環境約束等九個角度全面闡述了新常態的主要特征。

英國路透社引述中國國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁稱，習近平在APEC會議期間對新常態的表述是從速度、結構和動力三個方面，此次經濟工作會議上對新常態從九個方面進行了表述，表明對新常態的認識已經獲得最高決策層的集體認可。

《金融時報》中文網則稱，此次會議最值得關注的是對“新常態”的解釋。中央強調的這些新常態特征代表了一系列重要的變化，未來不是以傳統的方式去刺激經濟增長，而更多體現了轉變——觀念轉變、政策轉變、發展方式轉變。對於地方政府官員來說，如此具體的新常態變化可能對他們形成挑戰，因為未來的形勢不再要求官員們以企業家方式去推動地方發展，而是要像真正的政治家一樣去管理城市和治理社會。因此，新常態的轉型首先要求政府官員們轉型。

改革被提上首要日程

中央經濟工作會議會議明確提出，明年要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行准入、對外投資等9個領域的改革。

日本《外交學者》雜志12日刊文稱，中央經濟工作會議對中國2015年經濟目標進行了綜述，其中改革被提上首要日程，此次會議落實了進一步推進改革的藍圖。

《外交學者》表示，中國政府之前曾經多次提及9個領域的改革任務，這些改革的目的則是為讓市場在經濟中發揮更大作用。目前，多項改革正在上海自由貿易區進行試驗，其中包括金融領域私有化、減少行政審批，以及鼓勵投資。據咨詢機構歐亞集團（Eurasia Group）稱，中國還計劃在天津、廣東、福建等地設立新的自貿區，為繼續推進這些領域的改革邁出至關重要的一步。

中國還計劃加快國有企業改革。《中國日報》援引中國國務院國有資產監督管理委員會主任的話稱，2015年初中國將宣布更多國有企業改革措施，可能的改革措施包括：鼓勵更多私人資本進入國有企業主導的領域（比如電信、能源、基礎設施），對國企領導結構進行改革、令其向職業經理人管理模式轉變。

《外交學者》認為，國企改革的目的不僅是幫助實現中國經濟市場化，同時也是讓國企在全球市場更具競爭力。

(責編：郝偉凡、李楊)