中央駐澳門特區聯絡辦主任：澳門經驗值得總結

　　“15年前，我作為文化部港澳台司司長帶了一個300人的藝術團到澳門慶祝澳門回歸祖國，我見証了澳門的回歸。當時的澳門和現在看到的澳門大不一樣。2012年，我從香港調到澳門來工作，看到了澳門的巨大變化，這兩年又有大的進步。15年來，澳門發生了翻天覆地的變化。在慶祝回歸15周年的時刻，我感觸頗多。”中央人民政府駐澳門特區聯絡辦公室主任李剛，日前在接受中央及部分地方媒體採訪團採訪時的開場白十分感慨。

　　“一國兩制”全面落實

　　談到澳門落實基本法和“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針的情況時，李剛肯定地說，15年來，一國兩制和基本法在澳門得到了全面的貫徹落實。他從3個方面証明這一點：一是全社會都擁護基本法、支持基本法、學習基本法、宣傳基本法。在澳門有很多宣介基本法的團體，如澳門基本法推介會，他們每年都組織各種研討會，檢查基本法落實情況。二是基本法所規定的制度在澳門得到充分的行使。社會各界都支持特區政府，行政和立法機關相互配合相互制約，當然是以配合為主。司法機關獨立行使司法權。三是社會各界建設澳門的積極性得到了發揚。澳門與世界有廣泛聯系的特色優勢得到了充分發揮。

　　新的定位新的成效

　　在談到“一個中心、一個平台”在澳門取得的成效時，李剛說，這是國家“十二五”規劃裡給澳門的定位，把澳門建成世界休閑旅游中心，構建中國與葡語國家商貿交往服務平台。這些年來，特區政府一直在致力於一個中心和一個平台的建設。

　　從2011年以來，澳門的商貿服務發展很快，年增長20%左右，會展行業也發展較快。特區政府規定，任何大賭場開業都要配套娛樂文化場所、會展場所，所以在澳門舉行的展覽很多，每年在1000個左右。它帶動相關行業的收入達到20億元（澳門元，下同）左右。

　　澳門有世界最大的博彩業，但一業獨大也不是好事。我們要健康有序地發展博彩業，同時發展適度多元經濟，改變現在的經濟結構。這樣，一旦博彩業碰上危機或拐點，其他產業能夠把經濟支撐住，人民生活也不會受到太大的傷害。所以發展多元經濟是一項重要任務，也是中央政府對澳門的一項要求。為發展其他行業，特別是有澳門的特色文化產業、旅游業、中醫藥業等，政府已投入大量資金，將會獲得更大更實的成果。

　　發展成果惠及民生

　　澳門人有了好信息，喜歡告訴人（話你知）。談到澳門經濟和居民住房、醫療、教育等方面的情況，李剛說了一組可觀的數字：1999年澳門經濟總值502億元，到去年底已達到4134億元，年增長率16.2%﹔財政收入從1999年的169億元增加到現在的1750億元，年增長率18.2%﹔人均GDP由1999年的1.5萬美元，得到現在的8.7萬美元，世界排第四。政府每年大量派發紅包。老百姓的人均收入從1999年的4920元，達到現在的15000元。

　　但現在澳門也有通貨膨脹等問題，造成創業難度增大。老百姓的生活、醫療、創業、教育需要投入，他們對改善民生的願望比較強烈。發展中的問題隻能用發展的成果來解決。下一步根據特首施政報告要解決的問題有：一，建立全社會的民生保障機制和完善民生保障的制度，通過雙重保障惠及每一個澳門市民。二，完善醫療服務體系，讓病者有其醫。三，為給買不起商品房的市民和大學畢業沒房住的群體建公屋。第三屆政府解決了1.6萬套，第四屆政府要解決3.2萬套。同時對房價進行調控。四，實行教育興澳、人才興澳戰略。希望下一屆政府在這四方面加大力度，期望取得成效。

　　粵澳合作可為典范

　　談到15年來澳門與內地的合作，特別是粵澳合作的情況時，李剛說，中央對粵澳合作十分重視。粵澳合作有幾個特點，一是機制健全。2012年簽署了《粵澳合作框架協議》，廣東省和澳門特區的領導舉行定期會晤，珠海市長和特區官員也每年進行定期磋商。二是澳門和橫琴的合作發展越來越緊密。在橫琴，澳門同珠海建立了0.5平方公裡的中醫藥研究園，現已進去了18個項目，還建立了4.5平方公裡的工業園區。澳門企業進入橫琴有402家，總金額達到1700億元。澳門大學橫琴新校區已建成，學生已在裡面上課了。三是同珠海及廣東其他地方的交通網絡一體化正在健全。從廣東直接到澳門輕軌就要開通了，港珠澳大橋預計2016年完工，澳門填海工程人工島今年年底就可完成。四是澳門參與周邊合作也進展順利，包括南沙新區、翠亨新區、江門等。

　　澳門經驗值得總結

　　回顧澳門回歸15年取得的巨大成績，李剛認為有很多經驗值得總結。

　　一是堅定不移實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針。澳門人忠厚、勤勞、智慧，建設了今天繁榮的澳門。他們感謝中央、感謝基本法。誰要在澳門說基本法不好，他就會成為過街老鼠。

　　二是堅持基本法規定的制度有效地貫徹，特別是行政主導的政治體制。行政和立法相互配合又相互制約，以相互配合為主。司法機關有獨立的司法權，行政主導這條也不能廢棄。

　　三是充分發揮特區政府的優勢。澳門在世界上四通八達，國際聯系非常廣泛，繼續發揮它中國與葡語國家交流平台作用，以及繼續保持與世界各地的聯系，這對澳門的發展有促進作用。

　　四是在健康有序發展博彩業的同時，一定要發展多元經濟，同時進一步加大和周圍地區的合作貿易關系。

　　五是要進一步改善民生。特首這一次宣布的執政綱領8個字“宜居、發展、關愛、善治”。希望新一屆政府按照崔特首提出的八字方針，更有作為。（鄭紅深）

(責編：趙雪晨)