揭秘巡視工作：為保護舉報人 意見箱附近不能有攝像頭

“中央與地方政府第三輪巡視工作正在進行。外界認為神秘的巡視組是如何工作的？北京青年報記者採訪了多位參與過巡視工作的相關負責人，解碼巡視組的工作。”

2014年第三輪中央巡視組近日已經全部入駐中國石化等13個單位展開工作，北京市委六個巡視組日前也已經分別進駐朝陽等六個區縣，開展年內第三輪巡視工作，多個部委下設的巡視組也在進行巡視工作。

巡視組巡視的重點一般是著力發現被巡視黨組織領導班子及其成員特別是一把手，在黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規定精神、執行政治紀律、選人用人等方面存在的問題。

外界認為神秘的巡視組是如何工作的？北京青年報記者採訪了多位參與過巡視工作的相關負責人，解碼巡視組的工作。

巡視組進駐被巡視單位后，一般會召開巡視工作動員會，接下來主要通過個別談話、查閱文件資料、受理來電來信來訪等方式了解情況，發現線索。

意見箱附近不能有攝像頭

意見箱的設置地點有講究，並不是隨便放置的，而是放置在人們容易注意到並方便前往的場合，而且，意見箱附近不能有攝像頭，“有也得拆了，沒有攝像頭就是要讓舉報人放心，不用擔心有人會通過監控設備找到他”。

目前，13個中央巡視組正在中石化等13個單位開展巡視工作，北京市委六個巡視組目前正在朝陽、石景山、大興、平谷、延慶、順義這六個區縣開展巡視工作。市委巡視組進駐初期，開展巡視工作動員會的同時，會發布巡視公告，公開巡視組的值班電話、郵箱地址、意見箱設置地址，有的還有來訪地址。

多位找過巡視組的人士告訴北京青年報記者，他們撥通巡視組的值班電話后，工作人員介紹了巡視組主要受理涉及領導干部廉政等問題的舉報，詢問她所舉報的內容是否屬於這個范圍，然后提出最近巡視組談話較多，如果電話不方便反映詳細問題的話，建議她將書面材料送至意見箱。

意見箱是巡視組用來接收舉報信件的主要渠道之一，“投到意見箱的舉報信會到巡視組手裡嗎，不會被其他人截走吧，去送舉報信會不會有人找著我？”巡視組的工作人員告知，意見箱有專人取信件和保管，可以放心。其實，他們所擔心的問題，巡視組早有應對措施。

一位參與過巡視工作的相關負責人告訴北京青年報記者，意見箱的設置地點有講究，並不是隨便放置的，而是放置在人們容易注意到並方便前往的場合，而且，意見箱附近不能有攝像頭，“有也得拆了，沒有攝像頭就是要讓舉報人放心，不用擔心有人會通過監控設備找到他”。北京青年報記者在巡視組進駐某區縣設置的意見箱處看到，這個意見箱放置在該區的行政服務大廳的一個門口，攝像頭並沒有對著這邊，意見箱旁邊的牆上貼著一張巡視公告，介紹巡視組的受理范圍等事項。

如何保証意見箱裡的舉報信最后能到巡視組手裡，而不會到其他人手中？該負責人向北青報記者透露，意見箱的鑰匙由巡視組的人拿著，“很多時候由組長、副組長拿著”，而巡視組的人取信件時，也是兩個人一起取，“防止有人拿上信件沒有上交這樣的漏洞”。

北京市委進駐朝陽的巡視組貼出的巡視公告顯示，他們除了接收來電來信，還接受來訪。北京青年報記者在巡視組駐地現場看到，樓道裡顯眼位置放置有信訪公告，寫明巡視組的受理范圍、接訪流程、工作時間和其他注意事項等。駐地有辦公房間，還有一個房間門上標有“候談室”，工作人員也會介紹意見箱、電話、電子郵箱等其他受理舉報方式。

談話記錄不用談話人簽字

個別談話時，對方是單獨一人，但巡視組最少要有兩個人，一方面方便記錄，另一方面也是為了讓談話內容能更准確客觀地記下來，“但如果對方提出就要見組長一個人談，也有可能”。

巡視組的另一個重要工作手段是談話，在談話中發現問題線索。前述巡視組負責人告訴北青報記者，談話可能是巡視組最消耗時間精力的內容，巡視組進駐一個地方之前會做很多准備，會掌握這個地區或單位的花名冊，對領導干部的一些基本情況也有個初步了解，這樣有助於他們更加有針對性地開展談話。

巡視組會挑誰來談話？另一位參與過多次巡視工作的相關負責人透露，一般是領導班子成員都要談一遍，“重要部門的，比如組織、紀檢的也要談”，此外，還會挑選別的談話對象，“有問題要反映的同志也可以主動找來”。

巡視組的談話會談些什麼內容，談多久呢？上述負責人表示，內容包括反映領導班子成員廉政等方面問題的，也有黨建等多方面，而長短並沒有明確規定，有的人談的內容多，有的會少一些。

該負責人告訴北京青年報記者，個別談話時，對方是單獨一人，但巡視組最少要有兩個人，一方面方便記錄，另一方面也是為了讓談話內容能更准確客觀地記下來，“但如果對方提出就要見組長一個人談，也有可能”。

中央電視台近日首次曝光了中央巡視組巡視期間談話的畫面，在一間10平方米左右的會議室內，兩位中央巡視組的工作人員坐在長桌的一方，一人邊問話邊進行筆錄，一人負責用電腦記錄談話內容。被談話對象則坐在對面，還可隨身攜帶書面材料。央視披露的畫面顯示，每個被談話對象都有一張屬於本身的“談話記錄表”。每張記錄表均有分組編號，主要內容包含時間、地點、談話對象（職務+姓名，如黨組成員、副總經理某某某）、談話內容等。被談話人介紹的內容包含本身何時進入公司等等，其他設定的談話議題包含“反映領導人員的問題線索”、“‘四個著力’方面突出問題”等。此外，除了談話室，巡視組還設有專門的等候室。

前述負責人告訴北京青年報記者，他們也是二對一或者多對一的談，而談完話后確定下來的談話內容，並不需要談話人簽字，“這和很多辦案機關需要談話人簽字不一樣，也是為了保護談話人，讓他能更放心坦率地講”。

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(責編：趙雪晨、姚麗娜)