官渡镇的曹二狼，这回为啥服了软？

2017-12-15 10:59:47 海外网

宅基地划分、土地分配、享受村民待遇三件事，牵涉群众切身利益，因此引发的信访，占近3年官渡镇信访量近七成。今年，官渡镇把建立村规民约当成了头等大事，制定“三项制度”，化解三大矛盾，效果立显。

　　喝一顿酒，跟村民小组组长签了承包合同，占20亩鱼塘，20年竟没交一分钱。

　　不信？到河南中牟县官渡镇芝麻岗村看看。村中有片鱼塘，边上一座两层楼，红顶白墙，十分抢眼。提起楼主人鲁胜利，村民敢怒不敢言。

　　11月16日，官渡镇党委书记段长海来到村里，看过现场，召集村干部讨论：“十九大提出，打造共建共治共享的社会治理格局。怎么处理好鱼塘承包的事，就是一道现实的考题！”

　　“既然大家立了村规民约，就该把公平进行到底，对历史遗留问题，也不能姑息。”一位村干部说。

　　另一个接话：“鲁胜利的承包期限马上就到。是不是续约，按新的村规民约办。”

　　宅基地划分、土地分配、享受村民待遇三件事，牵涉群众切身利益，因此引发的信访，占近3年官渡镇信访量近七成。今年，官渡镇把建立村规民约当成了头等大事，制定“三项制度”，化解三大矛盾，效果立显。

官渡镇马庄桥村党支部书记刘玉湘给村民讲解三项制度。 王玉兴摄

　　无规矩不成方圆

　　西周庄村的曹二狼身高一米八，虎背熊腰，眼光透着一股狠劲。二狼有一兄，名栓狼；一弟，号小虎。三人走在村里，无人敢惹。

　　仗着拳头硬，二狼家4口人，本该种2.8亩地，却种着村里10亩地，十来年无人敢管。有一年，邻村分地，二狼索性“抢”了4亩。对方气不过，与他打了一架，不敌，只好作罢。反观同村的张纪安，老实巴交，全家6口人，20多年只种半亩地。

　　村里纠纷，曾闹上法庭。前於村王建意的闺女出嫁，户口没迁走。2015年村里调整土地，王建意为闺女要地。村干部说，按规矩不能给。王建意反问：“规矩谁定的，群众知不知道，拿出来看看？”村干部一时语塞。王建意先到镇里上访，后把村委会告上法庭。法律无规定，法院只得建议土地部门裁决。最终，此事不了了之，成了信访积案。

　　小矛盾闹成信访案，村村都有。刚上任时，段长海头疼不已。细算下来，四级上访平均一年200多件，官渡成了“上访大户”。

官渡镇二十里铺村村民学习三项制度。 王玉兴摄

　　村规民约怎么立

　　“立村规民约？”当了20多年支书，前於村支书王根力很不以为然，村规民约不是没见过，但不管啥用。

　　段长海告诉村干部，这次立约“三步走”。

　　第一步，全民拟定。党委政府宣传到每家每户，对制度的形式、内容、制订过程作出详细要求。各村两委抽调干部、群众代表起草。草稿交村两委讨论后，提交党员和村民代表大会讨论，逐户征求意见，再报镇政府审核。镇政府一般只进行法制审核，不干预具体内容。

　　听说镇里不干预村规内容，王根力更不看好。不过，他没想到，回村一传达，干部群众热情高涨。讨论草案时，你一言我一语，拟了6稿才定下来。

　　随后召开党员和群众代表会议，征求意见。村里44名党员，除1人远在海南，到会43人，创了纪录。

　　第二步是全民表决。镇上要求，村规民约要生效，必须达到参会户数、通过票数“双过半”。王根力担心，正值农忙，大伙儿能来吗？

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