智库怎么建设，专家给个说法

2017-12-14 10:54:02 海外网

应设立国家财政智库专项预算科目，体现政府购买智库服务的要求。建立智库发展扶持机制，政府、企业可“购买”智库成果，但智库人员不能“出售”人格。

智库是思想库（图片来自网络）

中国智库的短板和差距

　　近年来，中国智库发展迅速，在出思想、出成果、出人才等方面取得了明显成绩。与此同时，智库建设中仍然存在一些亟待解决的普遍性问题。中国的智库发展仍处于初期阶段，尚未全面达到高层决策咨询的需要和期望，这突出表现在以下几个方面。

　　一是缺乏整体统筹规划。虽然近年来智库数量激增，但综合实力不强、良莠不齐。无论是数量还是质量，与国际一流智库，尤其是顶尖智库相比仍有较大差距。

　　二是智库制度尚未形成。在公共政策决策中的地位，法律上、制度上都未给予明确定位。面向研究人员的绩效管理尚不成熟，经费支出、预算决算、人事奖励等方式方法较之行政单位差别不大。按照预算办法管理智库经费，缺少对不同类型成果的绩效转换与动态激励机制。

　　三是产权意识薄弱。社会对智力成果具有知识产权的理念薄弱，很多人认为智力劳动成果应当无偿向政府和全社会提供，对有偿咨询服务不习惯，甚至对咨询带有偏见，认为智库是“皮包公司”。中国的咨询市场发育水平不高，成为中国特色新型智库特别是民间智库发展的最大制约。

　　四是市场化程度不足。有关研究发现，在现有智库中，95%是官方或半官方智库，仅有5%的民间智库。智库大多从政府或企业获得资金，直接服务于政府或企业。外国的情况则不同，比如布鲁金斯学会营业收入的45%来自于公司或个人捐赠，29%来自于基金会，7%来自出版物收入，仅4%来自于政府。

　　五是国际化水平不高。中国的智库视野还不够开阔，眼光主要向内而非向外。相比来看，世界知名智库业务中的大部分来自海外市场，或在全球范围内开展业务，或设立办事处和海外分支机构，或采取并购等方式建立战略联盟。比如，法国著名智库欧罗普基咨询公司的目标顾客60%在海外。

责编：吴正丹、武晓芸