十年磨一剑的中缅油气管道

2017-05-05 14:21:43 中国经济周刊

中缅两国的友好睦邻关系得以巩固，最终达成了原油管道的运输协议，前后历时12年，真正是十年磨一剑。

　　中缅合资建设

　　2013年11月6日，中缅天然气管道试运行。玉溪成为中国首批用上缅甸天然气的城市。

　　2008年，我任国家能源局局长后率团访问缅甸，缅方由能源部副部长吴丹田准将陪同，乘飞机飞到了马德岛上空，俯瞰马德岛和皎漂港。从空中看马德岛受多岛环绕，是天然避风良港。后来由天津第一航设计院设计，经勘测航道平均水深20米，可以通行30万吨油轮。中缅之间关于建设油气管道的协商，时任驻缅甸大使管木做了大量工作。后来管木大使调往泰国任大使。

　　2009年3月26日，时任中共中央政治局常委李长春访缅，在李长春和缅甸第一国务秘书丁昂敏乌见证下，我代表中国政府与缅甸能源部长伦迪就建设中缅油气管道磋商，签订了《关于建设中缅原油管道和天然气管道的政府间协议》等一系列能源合作备忘录和协议。

　　那时候，我率团去台湾召开海峡两岸光伏会议，从台北经曼谷赶往仰光。

　　途中填词一首：台北曼谷仰光，纵横捭阖翱翔，海峡风浪静，潮起印度洋畔，油管油管，蜿蜒滇缅崇山。

　　2009年12月20日，时任国家副主席习近平访问缅甸，推动中缅油气管道建设。我作为随行人员与缅甸能源部进行谈判，当时驻缅大使是叶大波。但由于时间短促未能全部谈妥，习近平同志指示我留下继续与缅甸政府磋商。

　　中缅油气管道的设计是同时并行建设天然气和原油管道，都从缅甸西部的印度洋港口起步。天然气管道从皎漂港开始，原油管道起自马德岛，然后并行建设，均从云南的瑞丽进入中国。

　　天然气来源是由韩国大宇等天然气管道外方公司在缅甸印度洋大陆架若开盆地A1A3海上气田共同开发。已探明年产量50亿立方米，当时韩国大宇正在寻找销售市场。同时我们也与缅甸谈了几个海上区块进行风险勘探，中石化在陆上也有风险勘探区块。政府间谈判也是我去谈的，并签订了政府间协议，但后来这些区块是否获得了有商业开采价值的储量，我就不知道了。原油则来自中东和非洲地区。

　　原油和天然气管道均采取中缅合资方式。原油管道设计年输油能力2200万吨，中方占50.9％，缅方占49.1％。天然气管道股比：中方50.9％、缅方7.365％、韩国大宇国际25.041％、印度OVL 8.347％、印度GAIL 4.1735％、韩国燃气4.1735％。

　　2010年6月3日，时任总理温家宝访问缅甸，中缅两国总理共同宣布中缅油气管道正式开工建设。工程在缅甸米坦格河河畔的管道施工现场开工建设。

　　2010年6月4日，国家发改委下发“国家发展改革委关于中缅天然气管道（缅甸境内段）项目核准的批复”：经国务院同意，现批复如下：为增加我国天然气供应，改善西南地区能源消费结构，促进沿线地区经济发展，同意你公司建设中缅天然气管道（缅甸境内段项目）。

　　2010年6月22日，国家发改委下发“国家发展改革委关于中缅原油管道（缅甸境内段）项目核准的批复”：为保障我国石油供应安全，开辟新的陆上原油进口通道，推动西南地区经济发展，同意你公司建设中缅原油管道（缅甸境内段）项目。

责编：满晓彤