粤港澳大湾区，即将崛起的世界级城市群

2017-03-24 13:52:51 中国经济周刊

“我们认为，粤港澳大湾区已具备建立国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。”十二届全国人大五次会议广东代表团开放日上，全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡这样表示。

　　本文刊发于《中国经济周刊》2017年第11期

原标题：“粤港澳大湾区”，即将崛起的世界级城市群

《中国经济周刊》 记者 张燕｜北京报道

粤港澳大湾区的发展设想覆盖了广东省9座城市及香港、澳门两个特别行政区。粤港澳大湾区城市群的发展，有望崛起为辐射东南亚地区和中国南部经济区的中心。

　　3月5日，粤港澳大湾区城市群这一概念首次出现在政府工作报告中。报告指出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升其在国家发展和对外开放中的地位与功能。

　　粤港澳大湾区发展设想覆盖了广东省9座城市——广州、深圳、东莞、珠海、佛山、江门、惠州、中山、肇庆，以及香港、澳门两个特别行政区，占地5.6万平方公里，人口6000多万。这同时也是中国经济最发达、最有活力的都市群之一。粤港澳大湾区城市群的发展，有望崛起为辐射东南亚地区和中国南部经济区的中心。

　　全国两会期间，“粤港澳大湾区”也成为代表委员热议的话题。广东省原省长、全国人大财经委副主任委员朱小丹在两会期间透露，粤港澳大湾区正在做规划，将被纳入国家战略并获得国家的大力支持。他还表示，现在正委托国家智库制定粤港澳大湾区的规划，而且已经有了时间表。

　　粤港澳大湾区瞄准世界级城市群

　　“我们认为，粤港澳大湾区已具备建立国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。”十二届全国人大五次会议广东代表团开放日上，全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡这样表示。

　　建设粤港澳大湾区城市群的想法并不是第一次提出。2010年，《粤港合作框架协议》中就第一次将建设环珠江口宜居湾区列为重点行动计划。2015年，“一带一路”国家战略中进一步提出“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。2017年政府工作报告明确提出“研究制定粤港澳大湾区城市发展规划”，意味着粤港澳大湾区的规划建设可能提速，未来有望成为继长江经济带和京津冀一体化之后的国家区域经济发展新战略。

　　“湾区”一般指的是围绕沿海口岸分布的众多海港和城镇所构成的港口群和城镇群，由此衍生的经济效应被称为“湾区经济”。全球较为明显的湾区有三个：纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区。目前，湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。世界银行的一项数据显示，全球60%的经济总量来自港口海湾地带及其直接腹地。

　　在何宁卡看来，打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，既是粤港澳地区加快经济社会深度调整与转型、实现可持续发展的需要，也是助推国家提高全球竞争力和影响力的客观要求。同时，何宁卡表示，珠三角地区和港澳地区，无疑是湾区城市群建设的不二之选。

　　“广东的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9个城市和香港、澳门两个特别行政区形成的粤港澳大湾区，面积5.6万平方公里，人口6672万，具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。”何宁卡指出，这个区域“经济发达活跃，外向型经济特征明显，产业结构呈现高级化发展特征，初步形成具有国际竞争力的城市群，粤港澳区域合作进入深化升级阶段”，这些特点都为粤港澳大湾区建设打下了良好的基础条件。

　　同样看好粤港澳大湾区城市群潜力的还有全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾。马化腾今年提交的建议之一，就是携手共建粤港澳大湾区，将其打造成全球区域创新中心，打造成“中国硅谷”的摇篮。他认为，着力打造粤港澳世界级科技湾区，不仅有助于促进和维护香港、澳门长期繁荣稳定，更是落实国家创新驱动发展战略、加快建设世界科技强国的必然要求。

　　“香港金融和服务业发达，深圳在高科技和产业创新方面做得好，珠三角高端制造业发达，过去（它们）各自发展，目前全球（城市群）的成功模式是软件、硬件、服务缺一不可，三地刚好可以联合起来。比如未来可以实现金融服务在香港，研发在深圳，制造在珠三角。”马化腾在接受采访时说。

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