英国女首相要上演"硬脱欧"？

2017-02-08 11:38:13 中国经济周刊

还记得2016年夏天围绕“脱欧”在英国上演的一系列大片吗？当地时间1月17日中午，英国首相特雷莎·梅正式发表了英国政府的“脱欧”计划政策纲领。

　　>> “脱欧”不代表断崖式分离

　　当天的讲话是梅在继任首相一职后首次公开阐述她的“脱欧”方案。英国政府计划在3月底之前触发退欧条款，但梅很明显希望能够在此之前与欧盟敲定一份协议，避免商业受到影响。

　　尽管在“脱欧”一事上立场强硬，但是在阐述“脱欧”方案时，梅也同时表示，英国将寻求与欧盟签订自由贸易协议，协议将最大限度保障英国和欧盟成员国间自由化贸易，让英国企业在欧盟成员国境内运作时享有“最大程度自由”。与之相应，欧盟企业在英国境内活动也将得到同等待遇。

　　梅将这项贸易协议描述为“大胆的、富有野心的”，从而在互惠互利的基础上，追求最大的进入欧洲单一市场的机会。她表示在英国退出欧洲单一市场后，英国不必每年给欧盟支付大额费用，但可能需要交少量费用，来获取参与欧盟特定项目的权利。

　　在是否保留关税同盟成员资格方面，梅的态度要缓和一些。她表示，完全的关税同盟成员资格，将阻止英国与欧盟以外的其他国家签订贸易协定；但她仍希望未来英国和欧盟市场之间的贸易可以免税，并与欧盟达成一项关税协定，这可以被视为是关税同盟的“部分成员”。

　　虽然梅此次阐述的“脱欧”方案相比此前外界猜测的要缓和不少，但是有关自由贸易协定和关税同盟，包括移民等问题英国是否能同欧盟达成一致还是未知数。目前距离英国计划的《里斯本条约》触动事件还有约一个月时间，也就是说，英国如果启动“脱欧”程序，必须在两年内完成所有有关法律、贸易、双边关系等谈判内容。假使英国与欧盟不能达成一个好协议，梅说，“那对英国来说，谈不成协议，比谈成一个坏协议更好”。

　　梅表示，不希望英国的脱欧是一种“断崖式”的分离，而是能够与欧盟在边界控制、金融监管、打击犯罪等各个领域，逐一与达成新形态的未来合作协议，形成新的伙伴关系。不过，追求一个平稳的过渡期，并非意味着这样的过渡，要无止境地延长下去，“我相信这对英国或对欧盟来说都不好”。

　　虽然在边境、自由贸易还有移民问题上态度强硬，但在英国是否会强硬“脱欧”这一问题上，梅没有做出正面回应。她表示，在脱欧协议生效之前，英国政府会把与欧盟协商出来的方案交付国会，英国国会的上下两院将拥有最终投票权。

　　这一说法显然让英镑松了一口气。在此次讲话前，针对梅可能宣布寻求“硬脱欧”的最差情况，金融市场已提前反应。英镑1月16日下跌至3个月来最低。但是当天梅演讲后，英镑逆势反弹，创下2008年来最大单日升幅。

责编：满晓彤