G20政策包：如何给实体经济“打鸡血”
2016-02-29 11:41:09 国际金融报此轮负利率的源头是欧元区。虽然瑞典、丹麦的负利率比欧央行来得更早，瑞典在2009年最初推负利率挽救经济，只是短短试行一年便结束，并无波及别国，随后该国经济复苏，瑞典央行迅速开始升息；丹麦是为遏抑欧债危机下，资金涌入推高货币汇价，“被迫”推行负利率。
给不给实体经济“打鸡血”，如何让“鸡血”既要有效刺激又要避免副作用，成了摆在全球财长和央行行长面前的一道难题。同样是量化宽松，“老大”能做，“老三”未必能做。同样是负利率实验，“老二”能做，“老三”不一定能做。但是能不能做，都是事后诸葛亮，但是，正是这份不确定，给全球经济和金融市场带来了波动性。
G20的使命是促进全球经济增长与保持国际金融稳定，中国财政部部长楼继伟认为，当前全球经济缺乏活力的深层次原因是，源于全球中的中长期结构性问题，特别是危机后，各主要经济体全要素生产率增速放缓，潜在支出水平下降。要想改变这种状况，需力推结构性改革。
红色镶边的导引路牌，红色的隔离布条，红色的茶具盖头，淡粉色的会议日程。
2月26日，在上海浦东香格里拉举行的G20财长和央行行长会议上，点点红色，透着一份期待。
市场期待行长们对当下全球汇率政策达成共识，期待财长们对全球经济复苏探寻财政政策的空间，期待这些金融界巨人对全球经济改革发表有序、有章的改革策略。期待在欧洲、日本先后实行负利率政策，越来越多的国家想步其后尘之时，倾听一下行长的心声：全球货币市场，真的要走进“零下世界”吗？
不仅仅市场有期待，G20的与会者也各有期待。
2月16日上午10时44分，有记者问，“人民币会大规模贬值吗？”中国央行行长周小川笑答：“今天没赶上提问的媒体朋友，等两会再问吧。”
全球经济已经失去了7年，未来的每一个重要时点都会承载一份期待，一份冀望经济复苏、金融稳定的期待。
一场会议
G20是推动全球经济增长和金融稳定的重要平台，在G20的讨论中，包括加强政策协调、克服危机，实现强劲可持续和平衡增长，至于会不会讨论汇率问题，“过去没有这么做，现在有个别人提出这样的议题”
财长和央行行长会议安排在晚上，白天做什么呢？
2月26日上午7时55分，与会记者们拿到了英文版的会议议程。第一个议程是“G20结构性改革高级别研讨会”，中国财政部部长楼继伟扮演重要角色，第一个发表演讲，随后还与德国财长进行时长约1个小时的对话。相隔数十步的另外一个空间里，中国人民银行行长周小川于9时30分举行新闻发布会，时长约90分钟。
也就说，在2月26日上午9时30分至10时30分，中国财长和央行行长，在不同的空间里发表讲话。通过他们的讲话，可以嗅出此次会议的一些端倪。
楼继伟的演讲开门见山，“当前，全球经济仍然面临严峻的挑战，IMF全球经济增长率从3.6%下调到3.4%，其他重要的国际组织普遍下调，对今年全球经济增长的预测，在此背景下，促进强劲可持续平衡增长，仍然是G20的首要任务，面对低迷的全球经济G20国家加强政策协调与应对至关重要。”
开篇即点出此次G20财长和央行行长会议的目的和宗旨，“增强经济的内生动力，恢复全球经济活力。”
这一点，在周小川答记者招待会上的开篇讲话中，得到印证，“G20是推动全球经济增长和金融稳定的重要平台”，“在G20的讨论中，包括加强政策协调、克服危机，实现强劲可持续和平衡增长，这些都是G20协调共同行动的内容。”在周小川的11个问答中，无论是谈外汇储备、还是讲货币政策，都强调从“宏观审慎政策框架”下考虑问题。
那么全球经济缺乏活力的深层次原因是什么呢？楼继伟说，“源于全球中的中长期结构性问题，特别是危机后，各主要经济全要素生产率增速放缓，潜在支出水平下降。”
有何良策？力推“结构性改革”。有何路径？楼继伟提出建议：“一是促进贸易投资；二是推动劳动力市场改革；三是鼓励创新；四是提高财政可持续性。”
作为央行行长，对“恢复全球经济活力”这个命题，有无更细的切口进行探讨呢？周小川表示，有这么几个议题是中国人民银行特别关心的：一个是推动G20加强政策协调，采取积极行动推动经济增长和维持金融稳定；另外一个是讨论完善国际金融体系的框架；再有一个是继续努力推动全球金融部门的改革；还有一个是促进普惠金融的发展；一个新的题目是研究通过绿色金融来调动更多的资源用于绿色投资。
那么此次会议究竟会不会讨论汇率问题呢？
周小川的说法是，“至于说G20是否会专门就汇率进行协调，过去没有这么做，现在有个别人提出这样的议题，那么我们今明两天看看G20是如何讨论这样的问题。我想指出宏观政策和增长政策的协调，覆盖面是比较大的，不一定说一定要就某一项具体政策来进行协调。”
G20会议能不能在财政政策和货币政策上达成某种行动协定呢？
美国财长雅各布·卢的话颇具代表性，“各国的财政和货币当局都有必要加强沟通和协调，从而在一定程度上缓和全世界的紧张与焦虑。核心问题在于，目前各国经济状况存在分化，美国经济一直好于其他经济体。其他国家则差异较大，也都试图用不同手段来刺激经济增长。”
责编：邢若宸
