叙利亚的下一步
2016-02-23 08:40:39 国际金融报土耳其是叙利亚难民涌入欧洲的第一扇门，这道门有时会关闭，有时会开条缝。情人节那天，土耳其总统放出狠话，准备完全“打开闸门”，因为“两个多月过去了，欧盟承诺向土耳其提供高达30亿欧元的援助，一分都没见着”。
战局
如今，阿勒颇已变成一个微缩的世界大战舞台，一旦失守，叙利亚反对派极有可能在战场上一蹶不振，叙利亚总统阿萨德四年来四面楚歌的窘境将会逆转
叙利亚内战的转折点在于去年秋天俄罗斯空中打击力量的强势介入。
俄罗斯介入叙战后，第一个打击的是被反对派占领的北部地区阿勒颇，这是叙利亚的商业腹地，而且其军事战略意义重大。阿勒颇，地处叙利亚北部，与土耳其交界，是叙反政府武装据点的生命线，叙政府军若继续步步紧逼、加紧围困，很可能令反对派武装几年来取得的成果归零，打破他们通过武力驱逐叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的希望。
俄罗斯对阿勒颇的初步行动很快奏效，叙利亚库尔德武装借机夺取了此前由土耳其和沙特等海湾阿拉伯国家支持的反对派占领的城镇。随后，叙利亚库尔德武装不顾土耳其警告，向土叙边境挺进。
“当北部稳定后，俄罗斯将会向南挺近，南部城市德拉(Daraa)位于四个国家的交界地带。如果政府军能把这一地区控制，那么俄支持下的阿萨德政府势力会更加稳定。” 耶路撒冷沙洛姆哈特曼研究所研究员 Amotz Asa-El分析，土耳其的危机感会越发强烈。
如今，阿勒颇已变成一个微缩的世界大战舞台，美国、土耳其、沙特和卡塔尔支持的叙利亚反对派武装、叙利亚政府军、伊拉克和黎巴嫩军队、极端组织ISIS、俄罗斯空军都聚集于此。
俄罗斯战机协同叙利亚政府军、黎巴嫩真主党武装、伊拉克什叶派武装和伊朗革命卫队组成的联军在最近两个月对叙利亚反对派武装实现了军事上的关键胜利。如果北部城市阿勒颇失守，与相邻的阿拉维派大本营拉塔基亚省连成一片，叙利亚反对派极有可能在战场上一蹶不振，叙利亚总统阿萨德四年来四面楚歌的窘境将会逆转。
俄罗斯媒体2月15日报道称，当被记者问到俄罗斯是否会帮巴沙尔夺回对整个叙利亚的控制时，俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，俄罗斯不会无限期在叙利亚保持军事存在，俄军在叙利亚的规模将由俄罗斯总统来确定，而不是叙利亚领导人。俄罗斯政府希望叙利亚作为统一的国家维持原有的边界。俄罗斯将继续就相关进程与西方伙伴保持沟通。
和谈
有记者请俄罗斯外长拉夫罗夫用1到100之间的数字来形容停火实现的几率，拉夫罗夫给出一个非常具体的回答“49”。截至2月15日，巴林、阿联酋、卡塔尔相继宣布响应沙特出兵决定，再加上土耳其派兵，本就一触即发的局势向全面战争又滑近了一步
美国在中东问题上的“少作为”策略无疑是导致叙利亚危机全面失控的重要原因。
自奥巴马上台后，对中东地区采取全面收缩战略，中东地区盟友的众叛亲离。而在叙利亚问题上，奥巴马瞻前顾后，犹豫不决，说得多而做得少，各路盟友各行其是。
目前的叙利亚问题不再是简单的大国博弈，击败美国显然也不是俄罗斯的核心利益，惟一出路仍是重建权力平衡。当前局势看，中东已经不可能由某个国家单方面主宰，在承认多方利益的前提下实现谈判才是可能的解决方案。
叙利亚要实现和谈，美俄态度极为关键。
联合国自去年以来就设置了谈判进程，但一年多以来一直没有实现目标。唐志超认为，“在叙利亚问题上，美国和俄罗斯必须建立互信机制。”
虽然美国对俄罗斯和叙利亚政府军的联合行动非常不满，但是为了缓和乱局，美俄近期表现出少有的克制与合作态度。
2月12日，美国国务卿克里在慕尼黑向媒体透露，包括美俄在内的大国已经同意了一项在叙利亚“减少敌意”的协议，并允许人道主义物资立即送至被围困地区。这被称为结束叙利亚内战的“最后一次努力”，俄罗斯外长拉夫罗夫认为这份减少敌意的协议是通向全面停火的“第一步”。
各方同意一周内打通人道主义救援通道；一周内在叙境内全面停止敌对行动，尽快恢复在瑞士日内瓦举行叙国内和谈。但协议内容不包括针对“伊斯兰国”（ISIS）和“努斯拉阵线”（Jabhat al-Nusra）的军事行动。
2月15日，克里姆林宫表示，奥巴马和普京此前已经就叙利亚危机通了电话，双方同意在慕尼黑达成的协议是积极的一步，并承诺停火以及输送物资。不过，叙利亚政府军也可以在“防御行为”的前提下绕过这一规则。而且虽然欧美坚持俄军必须停止对反对派的空袭，但普京没有明确承诺。
目前，俄罗斯对叙战略出现了明显变化，不再就“阿萨德是否下台”的问题进行讨论，也不再提“政治过渡”的必要性。不过，美国以及中东其他国家不可能同意这样的安排，叙利亚境内其他武装势力也不会同意。截至2月15日，巴林、阿联酋、卡塔尔相继宣布响应沙特出兵决定，叙利亚库尔德武装趁乱西扩争夺地盘，土耳其派兵后，本就一触即发的局势向全面战争又滑近了一步。而深受难民危机影响的欧洲也不会坐视不理，一旦土耳其牵动北约，而阿拉伯世界集体参战，“第三次世界大战”就不再是天方夜谭。
有记者请俄罗斯外长拉夫罗夫用1到100之间的数字来形容停火实现的几率，拉夫罗夫给出一个非常具体的回答“49”。美国务卿克里也警告称，在慕尼黑达成的共识最终也有可能成为泡影。
责编：邢若宸
