亚投行如何盈利和管控风险？

2016-01-26 08:12:27 中国经济周刊

作为亚投行最大的股东国和世界上最大的发展中国家，中国有资格获得亚投行的贷款项目支持，但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多，因此亚投行成立初期，中方将暂不考虑申请亚投行资金支持。

　　第一批项目是什么？

　　——首批贷款2016年年底前发放，集中在电力、公路铁路等领域，面临环境、移民等挑战，中国不首先申请

　　亚投行的成立，仅仅是个起点，未来还有更远的路要走。

　　2016年1月16日之后，世界对亚投行的关注聚焦到其日后的运营和发展之中。其中，亚投行成立后的第一批项目格外引人关注。

位于北京金融街的亚投行总部大楼。《中国经济周刊》记者 肖翊 摄

　　根据公开资料，2010—2020年，亚洲发展中国家基础设施投资总需求8万亿美元，年平均投资需求约为7300亿美元，而世界银行、亚洲开发银行和现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿~200亿美元，缺口巨大。

　　亚投行新当选的首届理事会主席、中国财政部部长楼继伟表示，亚投行开业是国际经济治理体系的一项重大事件，亚投行正式开业后可以履行基础设施互联互通和其他一些职能。

　　成立后的亚投行第一批项目将集中在哪些领域？首批贷款将于何时发放？

　　1月17日，《中国经济周刊》记者参加了金立群首次以亚投行行长身份举行的新闻发布会，他在会上表示，亚投行的首批贷款将于2016年年底前发放。

　　金立群表示，亚投行正式开业后没有第一个项目，只有第一批项目。具体的项目是根据需求来制定的，但总之是投资于基础设施领域和其他生产性领域。目前需求比较大的是电力，包括发电、输变电、公路和铁路，也有港口建设、供水排污等需求，已经有许多国家提出了申请。

　　虽然还不能公布具体的国家，但金立群表示，可能使项目一开始的覆盖面就广一点，不过，不可否认的是，首批即将开始运营的项目，还面临不少的挑战，主要困难表现为当一些重大基础设施项目涉及环境、移民等问题，是否能较快速地完成这个项目；又比如在巴黎气候协议之后，一些传统的能源项目、燃煤项目等都是较敏感的问题，需要亚投行董事会进行讨论。

　　去年12月底，巴黎气候大会通过的《巴黎协议》对所有国家的减排目标提出了更严苛的要求，对传统能源项目比如煤炭行业的冲击更为明显。

　　金立群表示，亚投行在未来既专注于基础设施投资也会兼顾环保要求，毕竟以伤害环境为代价的发展是没有意义的。

　　具体来说，比如对亚投行在是否支持煤电项目上会考虑到各种因素，需要拿到董事会上讨论。煤电有两个问题，一是排放二氧化碳，有温室效应；二是有粉尘。但是，许多亚洲国家有煤却没有天然气，怎么发电？金立群表示，像这样的问题，管理层不要妄加决断，董事会也需要仔细研究。

　　至于中国是否会首批申请亚投行的项目？

　　亚投行中国副理事、财政部副部长史耀斌在此前接受媒体采访时表示，作为亚投行最大的股东国和世界上最大的发展中国家，中国有资格获得亚投行的贷款项目支持，但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多，因此亚投行成立初期，中方将暂不考虑申请亚投行资金支持。

　　1月17日的新闻发布会上，有记者提问，亚投行第一批项目是否绝大多数是联合融资项目？比如与世界银行、亚洲开发银行等国际机构，又或是与国家开发银行、进出口银行等国内机构联合融资？

　　金立群表示，亚投行一直在与国际多边机构密切沟通，已经有很好的一批项目库，其中，既包括联合融资项目，也包括单独融资项目。

　　“现在没法说具体项目数量和情况，但原则是，我们目前联合融资项目和单独融资项目是同步推进的。合作项目也不局限于上述几大行，也可以是其他机构或者公司。但我们只会和同我们执行同样高标准的伙伴合作。”金立群说。

　　2015年10月，《中国经济周刊》记者专访亚洲开发银行驻中国首席代表哈米德·谢里夫（Hamid Sharif）时也曾谈到过亚洲开发银行和亚投行关系以及联合项目融资的问题。

　　谢里夫告诉《中国经济周刊》记者，2015年亚洲开发银行行长中尾武彦和金立群分别在阿塞拜疆共和国首都巴库和北京有过两次会面。在工作层面有广泛的接触和合作，也在和亚投行积极探讨联合融资的问题。

　　谢里夫举例，当谈到本地区的需求，特别是大项目比如巴基斯坦的迪阿莫—巴沙大坝（Diamer-Bhasha Dam），没有哪家贷款方可以单独承揽，不管是世行还是亚洲开发银行，所以亚投行的出现为超大型项目的联合融资提供了可能。而且今后随着多边银行的进入和合作，也会带动私营部门进入相关领域。

责编：邢若宸