巴西议长与总统的生死对决

2016-01-04 08:47:19 《环球人物》杂志

“权力高过总统”“国会和民主运动党的领袖”，在巴西《圣保罗州报》最新推出的一段视频中，这些词句都是用来形容巴西众议院议长爱德华多·库尼亚的。最近，库尼亚和总统罗塞夫之间的矛盾达到高潮。

　　但这个默契被罗塞夫打破了。10月中旬，她在出访欧洲时表示，对库尼亚被告发一事“感到惋惜”，并谴责了反对派“理解”库尼亚行为的立场。当时，远隔重洋的库尼亚和罗塞夫就展开了口水战。

　　随后，外界要求库尼亚下台的呼声越来越大。11月下旬，巴西6个主要反对党发表声明，表示全力支持众议院道德委员会的工作，“只要库尼亚继续当议长，我们就将阻挠众议院一切投票进程”。劳工党透露，道德委员会中的3名该党成员将投票支持撤销库尼亚的职务。分析认为，正是这个消息让库尼亚决定拼个鱼死网破。　

　　2015年2月，库尼亚和罗塞夫选后互表祝贺。

　　老政客的前途

　　库尼亚出生于巴西美丽的海滨城市里约热内卢，毕业于巴西门德斯大学经济学专业，并于1978—1980年间在著名的国际会计师事务所安达信工作。后来，他在巴西施乐公司担任经济学家，并于1982年帮助社会民主党政客爱里塞成功竞选米纳斯吉拉斯州州长，从此走上政治舞台。

　　库尼亚的政治生涯一帆风顺。2003年，他从巴西进步党转入民主运动党，并进入国会。2013年，他被选为民主运动党领袖，今年2月又当选巴西国会众议院议长。作为一位传统的福音派基督教徒，他反对堕胎、大麻和同性婚姻，被公众看作传统价值观的拥护者和最为保守的议员之一。

　　根据巴西法律规定，众议院议长决定接受弹劾总统的指控只是一个前奏，还未正式启动弹劾程序。众议院特别委员会要对弹劾内容进行审核，之后总统会接到通知，有10次自辩机会。特别委员会还要举行5次会议来讨论是否正式启动弹劾程序，讨论结果公布48小时后，还将在众议院的全体大会上进行表决。如果表决结果有2/3以上赞成票，即正式启动总统的弹劾程序。总统将离职180天，弹劾程序移交参议院，再由联邦最高法院大法官在参议院主持全体表决大会，如果表决结果未达到2/3以上赞成票，总统官复原职。否则，总统下台，由副总统接任。

　　巴西舆论对于这场“大战”的前景各执一词。反对派人士支持对罗塞夫的弹劾，认为她对经济衰退、腐败严重的局面难辞其咎。有分析称，反对派希望拖延弹劾时间，让经济继续恶化，激发人们对罗塞夫的不满。民主运动党内也有人乐见弹劾成功，以便属于该党的副总统能顺势继任总统。但巴西国内外“挺罗”声音也不弱。一方面，巴西商界认为目前的经济状况已经不起一场政治斗争；多个有重要影响力的行会组织都要求全国团结起来，反对任何可能造成国家动荡的行为。另一方面，民主运动党内和众议院“倒罗”势力有分化迹象，特别是在参议院内，支持罗塞夫的声音要多于反对者。

　　库尼亚本人的境况也存在不小的变数。巴西最高法院目前还没有接受对库尼亚的起诉。根据巴西法律，如果法院接受起诉，就将要求库尼亚辞去议员职务，或强制剥夺其议员资格。一旦这种情况发生，库尼亚的日子就难过了。（记者 颜欢）

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