冲绳知事，不让美军建基地

2015-11-30 08:28:16 《环球人物》杂志

上上下下造舆论，是翁长的宣传战。真正的硬仗是依法叫停美军基地工程。翁长多次向安倍当局请求中止普天间机场搬迁。但安倍为取悦美方，巩固日美同盟，坚持此事已经和仲井真弘多达成一致。

　　翁长是土生土长的冲绳人，其祖先是琉球国时代的首里士族。1950年，翁长出生于真和志村（现那霸市），父亲是村长，他是家中第三子。在家乡读完中学后，翁长于1971年考上日本著名私立大学——法政大学，前往东京学习，毕业后回乡发展。

　　1985年，翁长首次当选那霸市议员，1992年又当选冲绳县议员。2000年，刚过知天命之年的翁长当选那霸市市长，连任十几年。那霸与中国的福州交往频繁，作为福州姐妹城市的市长，翁长于2005年被授予福州荣誉市民称号。

　　很多人以为翁长会在那霸市长位置上干到退休。然而，他在2014年10月辞去市长，参选冲绳县知事，与赞成边野古方案的时任知事仲井真弘多较量，并于去年11月胜出。他在当选后称：“我将毫不动摇地实施我的承诺。2013年末，前任知事认可了在边野古填海造基地。但这次选举让国内外都知道冲绳民众有不同的想法。我要把日美两国告到联合国去。”不久前的民调发现，58%的冲绳民众认为应该取消边野古填海造地计划，66%的人反对普天间机场迁到边野古。这就是翁长的底气所在。

　　千方百计叫停搬迁工程

　　上上下下造舆论，是翁长的宣传战。真正的硬仗是依法叫停美军基地工程。翁长多次向安倍当局请求中止普天间机场搬迁。但安倍为取悦美方，巩固日美同盟，坚持此事已经和仲井真弘多达成一致。翁长为推翻搬迁计划，费了不少周折。

　　今年1月26日，翁长首次提出请求，希望暂停边野古填海工程，由第三方委员会进行检验，调查该工程是否存在法律层面的缺陷。有关负责人回应，工程经仲井真批准，是国家“基于相关法令做出的决定”，表示要推进该工程。

　　今年3月，冲绳防卫局开始为搬迁而展开海底钻探调查。翁长要求防卫局一周内中止调查，称防卫局沉下的混凝土块可能损伤了珊瑚礁。后来，防卫局局长向日本农水大臣申请暂停翁长发布指示的权力。

　　7月29日，冲绳县政府公开了第三方委员会的报告书，称仲井真批准填海造地的决定“存在法律漏洞”。翁长当天接受采访时说，这份报告书“每一条论述都很合理。从法律层面上来讲，合法撤销许可有了依据”。当时，安倍正力推新安保法案，无暇顾及冲绳，就来了个缓兵之计，决定自8月10日开始暂停工程、协商1个月。8月12日，菅义伟到冲绳谈判，除了重弹老调，还透露日本政府正商讨支持冲绳兴建日本环球影城主题公园，希望给冲绳点甜头来换取合作。但翁长在会谈后说，美军基地迁移与经济扶助“根本就是两码事”。

　　9月8日，经过4轮协商，谈判无果而终。日本政府表示要重新开始施工，而翁长表示“将采取所有手段阻止”，并考虑撤销前任批准的边野古填海造陆许可。9月14日，翁长宣布启动撤销许可流程。这一下，美国也着急了。若新基地不落实，美军在冲绳可能就待不住，影响美方在西太平洋的布局。美国务院发言人柯比说，边野古方案“对健全的日美同盟具有重要意义”。美副防长沃克也称，该方案是“驻冲绳美军整编不可或缺的步骤”。

　　对翁长启动的撤销程序，冲绳防卫局置之不理。翁长通知防卫局，打算就撤销许可一事听取意见。防卫局答复“不同意”。翁长表示，由于防卫局拒不配合，撤销许可的时间可能提前。9月18日，菅义伟表示，应根据《行政手续法》进行更正式的征询，而不是非正式的听取意见。外界推测，这可能是菅义伟预见到将与冲绳县对簿公堂而打的伏笔。

　　10月7日，翁长向防卫局进行意见征询。他说，“在国家未陈述意见的情况下推进手续，这并非冲绳县的本意，因此顾及到国家的主张。”菅义伟表示，由于进行意见征询，撤销许可一事将延期至10月中旬以后。双方态度越来越“没商量”，这一拉锯战将持续多久，外界拭目以待。（记者  刘军国）

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