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德国接纳难民主因经济考量 安置费或高达100亿欧元

2015-09-14 08:31:15来源:国际金融报 分享:
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  Omran,与家人开始了逃亡生活。

  因为难民,欧洲大陆再一次被撕裂。

  “溺亡的孩童、遭轰赶甚至被警察殴打的难民、欧洲遍地的铁丝网”,欧洲露出残酷的一面。

  “如果欧洲在处理难民问题上失败了,这将不再是梦想中的欧洲,全球人权问题也将受到影响”,欧洲多位领导人先后发表具有道德责任感的呼吁,一些国家开始对难民放行,欧洲张开了道德怀抱。

  道德这把大铁锤,正裹挟着宗教、恐怖主义、福利制度等问题,敲打着欧洲大陆。

  Omran,今年六岁,背着一只书包,开始了逃亡。

  书包里有几件必需品,“牙膏、牙刷、几条内裤、一件上衣”,有几件急救用品,“一个注射器、一些绷带、药品”。

  书包里没有书,没有玩具,仅有“一小袋棉花糖和一些奶油”是属于这个孩子仅有的甜蜜滋味。

  与他同行的,有药剂师,有艺术家,他们不知道终点在哪里,“据说德国愿意收留我们”,“可是我们该从哪个国家入境呢?”

  持续了四年多的叙利亚内战,使得当地人不得不背井离乡,大约400万人流离失所,逃往欧洲,难民漂在凶险的海上,走在漫长的公路上,挤在几乎无处落脚的火车上。但是落脚点在哪里?德国?法国?英国?

  不仅他们不知道,欧洲内部也不知道该让他们落脚何处。匈牙利已明确拒绝,英国原则同意,但是未来5年只接收2万人,德国最慷慨,但是也不可能无度。

  德国:今年或接受80万

  目前,欧盟内部,德国对难民的接收最为积极,官方预计,今年涌入德国的难民总数可能会达80万。除了道义上的考量,德国在难民政策上,也有经济上的考虑,“由于退休者越来越多,而适龄纳税劳动者却越来越少”

  “只有德国是在欢迎我们,只有默克尔。”37岁的阿拉里来自叙利亚大马士革说这话时,身边是数以千计一同来到慕尼黑火车站的难民。

  德国总理默克尔和奥地利总理法伊曼9月5日协商决定,临时允许这些难民入境。9月5日全天,数千难民乘坐火车经奥地利抵达德国慕尼黑等城市。大约每隔一两个小时就有一列载有数百名难民的普通旅客列车抵达慕尼黑。巴伐利亚州地方政府估计当天抵达这里的难民总数可能会有8000余人。慕尼黑火车站现场指挥估计6日还会有数千名难民陆续抵达。除慕尼黑外,难民还会被分配至德国全国各州安置。路透社9月7日报道,上周末,大约2万名难民已经进入德国境内。

  德国官方预计,今年涌入德国的难民总数可能会达80万。有分析说,对于地方财政来说,平均每安置一个难民,一年就要大约支出大约1.2万至1.3万欧元,这其中就包括了住所、衣食、零用钱、医疗和管理各方面的成本。《法兰克福汇报》预计,德国今年接待安置这些难民的总开支可能会高达100亿欧元(112亿美元)。

  德国基督教民主联盟和社会民主党9月6日深夜召开会议。两党在会后发布联合声明:“2016年,联邦政府预算将追加30亿欧元以应对难民和寻求避难者,州一级和更低级政府将额外追加30亿欧元。”

  《华盛顿邮报》根据欧洲各国2001年至2011年人口变化趋势绘制的地图说明了各国如何对待难民,有的欧洲国家热情接纳,有的欧洲国家却敬而远之,其背后最主要的原因之一就在于经济,或者说在于具体的人口情况,对外国移民的需求程度差异。比如,德国人口迅速老龄化,让他们愈来愈意识到接纳更多外国人的急迫性。其他一些国家的老龄化趋势没有那么严峻,因此对移民的欢迎情绪也就没有那么热烈。

  “我们现在正在经历的变化可能会在未来的年头中彻底控制和改变我们的经济。我们希望能够向着积极的方向扭转局面。”德国总理默克尔强调,正是几个月以来,在德国非常流行的一种说法:德国人口正在迅速缩减,而且局面在未来还将进一步恶化。

  根据该国统计部门的预期,到2060年时,德国人口就将从现在的8100万减少到6800万至7300万。德国的福利系统堪称是世界上最慷慨大度者之一,但是由于退休者越来越多,而适龄纳税劳动者却越来越少。欧盟委员会的数据显示,目前,德国适龄工作者与退休者的比例为3∶1。

  在最近的一篇专栏文章当中,德国智库马歇尔基金会的Astrid Ziebarth表示,德国对难民危机的反应是“最现实也最理想”的。许多德国人现在支持接纳难民,或许还只是出于道德的原因,但是在未来,伴随移民突然急剧增加而必然要到来的政治辩论当中,经济原因或许会变得越来越重要。

  匈牙利:三原因拒绝难民

  匈牙利反对接纳难民的人有共同忧虑:担心汹涌而来的穆斯林难民“破坏欧洲基督教的特性”;难民的居留会带来安全问题,尤其是可能会导致更多的恐怖袭击;如果容留过多的难民,将会对本就不高的福利制度造成巨大冲击

  匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克这些不太发达的东欧国家并不想在难民问题上有所让步。匈牙利政府为滞留在车站的难民提供的援助少之甚少,还关闭了国际列车。

  匈牙利总理欧尔班说,那些从匈牙利进入德国的难民追求的是更好的“德国生活”,并不是由于安全原因。

  报道称,匈牙利当局表示,在该国与塞尔维亚边界,经常可以拾获遗失证件,应该都是这波涌入欧洲的难民所丢弃的,因为许多人相信,换个身份或是没有身份证明,更有机会得到德国和其他西欧国家的庇护。正因为如此,这波涌入欧洲的难民潮中,不乏冒充的叙利亚人。

  塞尔维亚边防官员说,现在平均每天会有3000个难民从马其顿进入塞尔维亚,里面大概有九成都宣称自己是叙利亚人,多数人都没有身份证明。

  更可怕的是,难民中还可能混入ISIS分子。据英国媒体报道,最近有一个ISIS的蛇头以匿名方式向媒体透露,现在欧洲国家对难民的慷慨态度正合他们意。他们已经从水路和陆路派遣了超过4000名ISIS成员进入欧洲。

  无论这是有意泄密、故意虚张声势,还是真有其事,对于欧洲的安全都是一个巨大的威胁。 “好像欧洲的免疫系统失灵了一样,这些国家嗅不到危险的存在。”欧尔班声称这是在“对整个欧洲的安全”负责。

  匈牙利不愿意接收叙利亚难民还有历史宗教原因。

  欧尔班直言,匈牙利曾作为奥斯曼土耳其帝国的殖民地存在150年之久,这段历史让这个国家无法承受这样的压力,“我们不喜欢和穆斯林共同生活,任何人都没有理由迫使我们与穆斯林生活在一个国度。”他在新闻发布会上说。

  站在宗教与文化的角度上公开反对穆斯林入境,这一套在匈牙利国内很受欢迎。本周的一项调查显示,2/3的匈牙利人认为难民将“给匈牙利带来危险”。

  另一个因素是经济原因。匈牙利在2008年受到经济危机重创,现在匈牙利平均月工资只有550欧元,比德法两国要少 1/4,因此,匈牙利不能像德国那样出手阔绰。住在布达佩斯的高级会计师Katalin Muszaka 告诉记者,难民在不短的时间内并不能为国家提供价值,尽管在数十年后最终扎根的不在少数,但很长一段时间都会呈现“国家供养个人”的状态。

  正因为民意支持,欧尔班选择无视欧盟总部的批评,继续按自己的套路办事,通过法令,继续建造匈牙利和塞尔维亚边境上的铁丝网,加强欧洲外部边境防御。

责编:邢若宸

关键词:欧洲联盟,强制接收,欧洲议会,地图说明,欧洲委员会 聚合阅读
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