英国:5年内收2万难民
大部分英国人不想接收更多来自利比亚、叙利亚等战乱国家的难民,但是卡梅伦政府迫于国际社会舆论压力,允诺未来5年内接收2万名来自叙利亚的难民
“几乎所有聚集到加莱的移民都想要去英国,他们(难民们)每天都会跑到市政厅外面请愿,每天我和我的助理一遍又一遍地告诉他们,如果你们想要留在法国,你们就必须申请庇护。但是只有不到10%的人愿意留在法国,其他所有人都想要去英国。这样的对话无休止地一次次进行。即便我们开出5万个他们可以在法国生活的地方,他们也不愿在法国申请庇护。”加莱市长Natacha Bouchart因为难民问题,最近大动肝火。
作为英法百年战争的前线城市——法国北部小城加莱,位于英吉利海峡一侧,与英国的多佛尔市隔海相望,两岸最狭窄处仅有34公里。英法海底铁路隧道从加莱经过,加莱港每天也有多趟渡轮往返英法。如今,这条交通要道成为难民从欧洲大陆前往英国的必经之路,这也让加莱成为法国境内最大的难民集中地。
加莱市长告诉英国国会议员,英国没有给出将难民从加莱带走的方案,令人大为恼火。
新一轮难民危机发生后,英国的反应“不够充分”,颇受各方指责。
受累于国际社会舆论的压力,卡梅伦于9月7日宣布,英国在未来5年内接收2万名叙利亚难民。他同时表示,英国将尽其所能使叙利亚内战早日结束。
此外,英国财政大臣乔治·奥斯本表示,将利用秋季支出审查的机会,把英国每年120亿英镑的援助预算向人道援助方向倾斜。
英国承诺支出相当于国内生产总值0.7%的资金投入援助。这意味着,随着英国经济增长,援助预算可能会大幅上升。奥斯本承诺,英国政府会把新增的援助预算全部投入应对难民危机。
岂料这份声明在国内引起了轩然大波。
一位来自英国赫特福德郡的当地人在社交网站上义愤填膺:“我为那些苦苦等待住房多年的英国人感到心痛,我能理解叙利亚人民需要帮助,但在国内还有着许多需要帮助的英国人。我们努力工作、纳税,是为了能够帮助英国人,为了完善我们的社会服务体系,为了使国家未来的年轻一代过上更好的生活。”
这条内容不到20个小时就获得了超过1.1万人次点赞。英国部分民众表示,在安置难民之前能不能先安置好本国居民,当英国人自己还在为住房、教育和医疗得不到保障而忧愁时,政府却耗巨资援助他国。
不过,有德国网友留言,英国人真是大惊小怪,“5年才收2万人,我们德国两天就能收2万人。”
显然,与德国计划一年接收80万难民相比,英国计划未来5年总共接收2万人简直不值一提。据联合国难民署的数据显示,如今有400万叙利亚难民流离失所,这意味着英国花5年时间接收的难民只占到叙利亚难民数量的0.5%,难免受到非议。
不过,熟悉英国的人对于此次英国对难民问题的态度并不会感到意外。尽管今年5月刚得到连任的保守党一向主张缩减移民,因为多年来英国大量移民开始威胁本国人的利益。根据当前的普遍预期,到2060年,移民将占德国人口的9%,但是却将占英国人口的14%。欧盟委员会估计,到2060年,在移民潮和高于大多数邻国的出生率推动下,英国将成为欧洲的人口第一大国。
欧盟:成员国分摊16万名
难民问题将是于本月底举行的欧洲委员会议会大会秋季全体会议的最主要议题,欧盟委员会主席容克在首份“盟情咨文”提议,欧盟各国根据经济实力等情况,“均摊”16万难民
欧洲各国在处理难民问题分歧,令欧盟的价值观和全球地位备受挑战。
“当恐惧盛行时,欧洲必败。”欧盟委员会主席容克慷慨陈词,欧盟眼下并不是最好的“欧洲联盟”,“它正变得不像欧洲,也不像联盟”,“只有当我们有力地团结在一起,共同面对二战以来最严重的难民危机时,欧洲才会迎来胜利。”
9月9日,容克在欧洲议会发表其上任以来的首份年度“盟情咨文”,宣布一份缓解难民危机的紧急方案,准备在欧盟28个成员国间搞“摊派”,按照不同份额强制接收难民。
尽管容克也承认,抵达欧洲的人数对一些人来说简直“可怕”,但是他坚称,“现在不是恐惧的时候,而是应该大胆地采取协调一致的行动。这是关乎人性和尊严的大事,对整个欧洲来说这都是重要的时刻。”
“我们有办法帮助那些为了逃离战争和恐怖而离乡背井的人们。尽管难民的数量空前巨大,但这只是占了欧洲人口的0.11%,我们有能力做到。”容克表示,“我们也可以建起高墙和篱笆,但是想象一下,如果是你,抱着怀中的孩子,穿越战乱,远渡重洋,那么你会为此付出任何代价,将没有什么可以阻挠你的前进。”
按照容克公布的新方案,如今已经在欧盟境内的大约16万难民将得到重新安置,包括欧盟先前方案所涉及的意大利和希腊境内大约4万名难民,以及近期在匈牙利、希腊和意大利境内的大约16万难民。该方案综合国内生产总值、人口、失业率和已接收难民申请数量等因素,计算出各成员国应接纳难民的数量,接收难民最多的国家依次为德国、法国和西班牙。
按照容克的设想,欧盟一方面会接收更多难民,让他们尽快融入当地社会,另一方面也会加强边境管理,制定更有效率的移民法律法规,一旦接收的难民违反相关法规,将以更快的速度遭到驱逐。
根据联合国的《难民地位公约》,各国都有收留难民的人道主义义务,而欧洲近几十年来一直是坚定的履行者。
冷战时期,来自东欧和其他社会主义国家的非法移民涌入欧洲。欧洲人把这些移民看作“政治难民”,认为这些人不堪忍受“独裁统治”,渴望“自由民主”,因此热烈欢迎。
容克说,欧洲大陆的很多人过去都曾经是难民。如今,欧洲的经济条件已经足以应对难民潮挑战,“欧盟民众不要害怕难民问题,而是应该欢迎这些难民。”
“欧洲一体化经常是在妥协中往前推进的,目前欧盟内部因为没有统一的移民政策,所以就出现这么多的麻烦。”中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅分析称,也可能这波难民危机会推进欧盟制定一个统一的移民政策。”
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