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实践证明：燃料乙醇不影响粮食安全
——国内11省市已成功试点十多年
中国发展燃料乙醇产业的初衷是为了消化陈化粮。
在黑龙江工作过23年的岳国君总工程师说，以前在东北地区，如果家里没有陈粮，别人都说这家不会过日子。但随着中国粮食产量不断提高，粮食储存出现了很大的问题。以玉米为例，三年以上的玉米就定义为陈化。如果脂肪酸超标就定义为陈化粮，即使是做饲料原料也不行，粮食就一点一点烂在仓里。
2002年，我国在黑龙江和河南两省启动燃料乙醇试点，并于2004年扩大试点，对9省市全面封闭运行。为了确保生物燃料乙醇产业有序、健康、稳步发展，国家在2004年初确立了“先行试点、政策扶持、封闭运行”的产业政策。此后，国家颁布了《可再生能源法》、《节约能源法》和《循环经济促进法》，国务院将生物燃料乙醇的生产纳入了国家指令性计划，各试点省也相应发布了政府封闭令。中石油、中石化相应建设了混配站。
截至2014年，添加10%燃料乙醇的汽油（E10汽油）已经在我国11个省份全部或部分区域进行了试点运行，年产销量227万吨，转化玉米等700万吨，调和汽油2270万吨，占当年全国汽油总消费量的23%。
尽管中国发展燃料乙醇产业一直是以消化陈化粮为出发点，但以粮食作为原料加工生产燃料，仍然不被很多人接受，与人争地、与人争粮的声音不断困扰行业的发展。
那么，燃料乙醇究竟会不会影响到粮食安全呢？
河南天冠集团是7家定点燃料乙醇生产企业之一，董事长张晓阳是全国人大代表，他连续6年在全国两会期间呼吁大力推广燃料乙醇。他说，推广燃料乙醇而危及粮食安全的关键其实是在2亿吨的饲料粮。
这其中的玄机在于，生产1吨燃料乙醇会同时副产1吨高蛋白饲料（DDGS），它的蛋白含量高达30%，是玉米原粮的3倍，这类蛋白由于经过发酵，更易被动物吸收。
张晓阳算了一笔账，我们国家大概年产5亿吨粮食，口粮的消费一直在2.7亿吨左右，饲料用了2亿吨，其余的是工业用粮。在2亿吨饲料粮中，如果每年拿出10%，大概是2000万吨的玉米，先做乙醇，再让DDGS重新回到饲料市场。按照3:1的出品量，大约各有700万吨燃料乙醇和高蛋白饲料。
而根据有关资料，目前我国被镉、铅、汞、砷等污染的土地超过5000万亩。2014年，我国粮食总产量约6亿吨，根据经验估计，其中产生人畜不能食用的霉变、真菌毒素超标、重金属超标等不合格以及超期储存的粮食近2000万吨，目前主要掺入合格粮食经稀释后流入市场，严重威胁食品安全。这部分粮食也只能由燃料乙醇产业来消化。
事实上，在2009年之后，我国粮食产量一直稳定在5万吨以上，2013年和2014年更是连续超过6亿吨，人均产量达到440公斤，远超吃的需要。为了保护农民种粮积极性，政策性收储政策下，2013/2014年度国家收储粮食超过1亿吨，其中玉米6919万吨，创历史纪录。2014/2015年度玉米收储量超8000万吨，再创历史新高。
我国粮食库存消费比远高于国际粮农组织认可的存粮警戒线17%到18%的水平。以玉米为例，2013年我国玉米库存消费比达30.8%。据了解，储存1吨粮食的费用高达275元。天量库存带来天量成本，财政不堪重负。
岳国君认为，发挥加工企业在保障粮食安全方面的作用，以加工企业作为市场主体参与配置资源，可以产生更高的调节效率。
再看另一组数字：2000年以来，我国已累计生产和消费燃料乙醇1700多万吨。消化人畜不能食用的玉米、水稻、小麦等1200多万吨，副产1043万吨高蛋白饲料。解决农民卖粮难，直接就业人口5万人，间接惠及500万农业人口。
岳国君说，美国作为燃料乙醇生产世界第一的国家，它的产业其实是在美国农业部的推动下完成的。美国的燃料乙醇在1980年产量只有52万吨，2014年已增至4282万吨。美国从上世纪70年代开始大规模使用生物燃料乙醇后，在这40年时间里，玉米产量则由1.48亿吨增长到3.53亿吨，玉米产量迅速增加的最大动力来源就是生物燃料乙醇。美国的经验同时表明，生物燃料乙醇是玉米加工转化唯一的规模化产品，淀粉等其他下游产品消耗量都较小，并且会受到市场容量的限制。“美国人用玉米生产出乙醇后自己消费掉，生产出的副产品高效蛋白饲料又大量低价倾销到中国，这种间接的进口粮食冲击，我们必须重视起来。”岳国君说。
事实上，美国人也认识到以玉米做原料面临环境承载的天花板，在其乙醇产量达到4500万吨后，就开始发展以纤维素为原料生产燃料乙醇。中国自2007年起也开始重点发展非粮乙醇生产技术。2008年，中粮建成了第一个以木薯为原料的20万吨燃料乙醇工厂。2012年，河南天冠建成万吨级纤维素乙醇试点项目。2013年，山东龙力建成5万吨以玉米芯为原料的燃料乙醇生产线投产。2014年，中兴能源建成3万吨以甜高粱为原料的燃料乙醇生产厂。（记者 张伟）
责编：邢若宸
