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1年整治
地方政府齐发力，查处的2.9万处隐患，目前整改2.19万处，已完成整体改造目标的75%
据李万春最新的说法，中国油气管道专项整治已经进行了1年，对当时查处的2.9万处隐患，目前整改2.19万处。
就下一阶段情况看，根据国务院安全生产委员会8月4日发布的《2015年油气输送管道隐患整治攻坚战工作要点》(下称“《要点》”)，“要求年内完成形成密闭空间隐患的整治，重大隐患整改率达到60%以上”。
《要点》包括6个方面共20项工作，“要求相关企业加大力度，集中督办占压和形成密闭空间等重大隐患，明确整改目标、责任、资金、时限和措施，加快整改进度。”
中国石油天然气集团(下称“中石油”)在官网发布此消息称，“领导小组将组织有关中央企业，落实企业整改资金，强化隐患整改跟踪暗访，对各单位隐患整改进展及时通报。”
《要点》称，要完成对使用20年以上(含20年)油气管道的检测和风险评估，力争2015年实现检测周期内的油气管道检测评估覆盖率达60%以上，相关中央企业须给予配合。
“这个速度很快，达到了整体目标的75%了。”上述市政工程设计院的专家则对记者说，“一方面，可能是国家下发文件后，地方政府和相关企业都表达了自己的重视；另一方面，大家都知道，安全隐患不除，造成的后果更糟。”
公开资料显示，从官方部门到各级地方政府，均在整治油气管道安全隐患上下足了功夫，“有些企业自己可以整改，有些当地可以整改，有些属于政府和企业联手整改，有些是需要国家出面协调的，不是属于一个地区的，现在都已落实到单位和人头”。
就地方政府看，今年4月，湖南省副省长戴道晋在湖南省油气输送管道安全隐患整治攻坚战推进会上强调，油气管道治理，是一场攻坚战，也是一场持久战，“打好油气输送管道隐患整治攻坚战必须迅速行动、决战决胜，及时清理好‘战场’；着眼长远、搞好规划、常抓不懈，随时关注战场新变化”。
8月11日召开的山东省政府新闻发布会上，山东省安监局局长李世瑛也介绍，山东省将在三年之内完成对油气管道的安全隐患整治，“山东省还投资6亿元，在青岛市黄岛城区建成了山东省内首个‘管道走廊’，供29条油气管道集中通过”。
“山东省是油气管道大省，也是管道隐患整治任务最重的省份。全省现有油气长输管道60条，管道总长度9903公里，数量和总长度分别位居全国第一和第二；服役20年以上的高龄管道达到16条，长度超过2000公里。”李世瑛介绍，去年开始，山东省对辖区内的管道企业进行了摸底排查。
8月12日，四川彭山县官方发布消息称，由四川省国资委巡视员韩宝顺带队，省油气输送管道安全隐患整治工作督查组对该区石油天然气长输管线安全隐患整治工作进行了专项督查。
“督察组对隐患整治工作开展情况表示满意，要求进一步加快隐患整治力度，争取7月底前基本消除存在的隐患。”彭山县说。
后期攻坚
前期整改已取得了一定的成绩，但是，随着整改工作的深入，整改难度越来越大，有些整改需要多个部门协调，谁统筹、谁出钱、谁善后，都是问题
站在安监总局的角度看，“目前这个整改进展还算可以，但不够理想，剩下的隐患是很难啃的‘硬骨头’。‘停输’、‘停产撤人’的这些都不是一时半时能够整改的，所以必须要采取断然措施。”
对此，新华社曾引述安监总局总工程师黄毅的话表示，全国油气管线超12万公里，又与供水、供气等城市管网交叉重叠。有些企业管网需要自己解决，有些需要政府协调多个部门解决，“是迁移地面建筑物还是拆设管网，情况很复杂。改造过程中，哪个经济成本小，哪个社会成本小，也都需要统筹”。
中国安全生产科学研究院危险化学品安全技术研究所所长王如君也说，对于隐患，尤其是一些需要政企联动解决的隐患，需要付出巨大的经济代价，谁来牵头整改，谁来拿钱，这是单一部门都无法解决的问题，必须统筹解决。
“符合规范是对管道的最低要求，符合了也不一定安全，规范的制定往往是由事故推动的，是付出了巨大代价而逐步完善的，那些不符合规范的必须进行整改，难度再大也要进行。”他说。
那么，油气管道整治，还可以哪些可以改进之处？
“与国际接轨的话，个人认为，可以考虑加强设计标准，采用更尖端和优质的钢材用管。”中石化一位要求隐去姓名的基层员工认为，“20年前的城市建设和现在截然不同。当时，城市的发展没这么快，人口没这么密集，但现在，须考虑到城市的扩张及未来潜在的扩张，要提前做好判断。”
事实上，新华社此前就曾分析，中国的管道设计标准滞后，不能适应快速发展的需要，特别是管道与人员密集场所间的安全距离不能满足公共安全的需要，“比如，油气管道与居民区及其他建筑物间的安全距离，仍参照前苏联15米左右的标准，没有从油气泄漏和进入密闭空间可能引发严重事故的角度，考虑设置合理的安全距离”。
“安全距离非常重要，设定居民和油气管道的边界也很重要。”上述市政设计院的专家对记者坦言，“安全距离可以说是另一条‘生命线’，是居民生命权和财产权的保障。”
新华社建议，国家应该设立管道统一呼叫中心，“任何参与拆迁、挖掘和建筑施工的个人或机构必须在工程实施之前，通过统一呼叫中心，联系管道运营商，获取目标区域的相关地下管道信息，避免多级多头管理形同虚设”。
站在企业层面，能源专家林伯强认为，中国还要建立更严格安全的责任制度，加大惩罚力度。“明确责任主体(责任人)，评估事件损失和量化环境代价，才可能有效地问责；加大事故惩罚力度，企业才有激励增加安全措施投入。”他说，目前我国在安全事故方面有惩罚，但惩罚力度显然非常弱，甚至，“未来应该考虑引入国外的民事诉讼和巨额赔偿机制，从而倒逼企业安全生产，避免事故的发生”。
责编：邢若宸
