【实录】中国人民银行行长周小川等答记者问

2015-03-12 15:51:59来源:海外网
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[台湾经济日报记者]:谢谢主持人。我是台湾经济日报的记者。我们有很多问题要问,由于时间关系,我问两个我们比较关心的问题。目前台湾民众持有与使用人民币的需求越来越高,目前一天2万人民币的兑换限额,有没有进一步放宽的可能?或者说比照去年香港全面取消的做法。另外,台湾和大陆有关于签署货币清算协议,有没有进展?或者有没有遇到什么障碍?谢谢。

[周小川]:人民币的跨境使用还是一个比较新的事物,所以最开始出现人民币跨境使用这个阶段时,大家还是设置了一些防护线,意思就是不要一下出太大的问题,所以有一些类似限额的安排。随着人民币跨境业务的发展,大家慢慢地就会变得比较有经验了。另外,这个发展对人民币的需求也会增大,所以这些限额可以重新研究,并适度放宽的,这个机会是肯定有的。说到台湾的人民币清算业务,中国银行在台湾的分支机构目前已经是人民币业务清算行,现在清算业务正常开展是没有问题的。如果还有进一步的业务发展、有新的需求,我认为肯定是可以研究的。谢谢。

[金融时报、中国金融新闻网记者]:谢谢主持人。我是金融时报、中国金融新闻网的记者。我想把这个问题提给金琦董事长,金董事长您好,我们知道丝路基金的设立是国家推动“一带一路”战略的一项举措,那么在您看来,这个基金将来会在整个战略当中扮演什么样的角色?丝路基金投资的范围是不是仅局限在“一带一路”的这些国家,未来在业务的发展和重点投资领域方面,还会有哪些具体的规划?想请您介绍一下。谢谢。

[金琦]:首先谢谢您的问题。大家都知道,去年11月8日习近平总书记宣布了中国将出资400亿美元成立丝路基金。在这之后,由中国人民银行牵头,会同各有关单位开展了紧锣密鼓的筹备工作。丝路基金已经在去年底按照《中华人民共和国公司法》完成了工商注册。

[金琦]:今年以来,我们在公司的治理结构方面做了很多努力。到目前为止,公司的董事会、监事会和高管团队都已经搭建完成,下一步在继续完善公司治理结构的同时,我们将尽快开展实质性的业务工作。

[金琦]:丝路基金是一个中长期的开发投资基金,我们要为“一带一路”的沿线国家和地区实现互联互通的目标服务。我们在完成这个目标时,有四项原则:一是对接原则。我们的投资首先要与各国的发展战略和规划相衔接。在“一带一路”发展的进程中,寻找我们的投资机会。应该说“一带一路”没有严格的地域界限,我们认为只要有互联互通的需要,丝路基金都可以参与相关的项目。具体来说,丝路基金将通过以中长期股权为主的多种投融资的方式,投资于基础设施、能源开发、产业合作和金融合作。这些领域我们尤其要重点支持国内高端技术和优质产能的“走出去”,促进中国与“一带一路”沿线国家和地区实现共同发展、共同繁荣。

[金琦]:二是效益原则。丝路基金的资金分别来自于不同的股东,包括外汇储备、中投公司、进出口银行和国开行,这些资金都是有相对应的人民币负债的,所以丝路基金不是援助性或者捐助性的资金,在运作上,我们必须坚持市场化的原则,投资于有效益的项目,实现中长期合理的投资回报,维护好股东的权益。

[金琦]:三是合作原则。丝路基金是按照公司法设立的中长期开发投资基金,不是多边开发机构。我们一定要遵守中国和投资所在国的法律法规,维护国际通行的市场规则和国际金融秩序,注重绿色环保和可持续的发展。应该说,丝路基金的优势在于可以提供中长期的股权投资,我们要与国内外其他的金融机构发挥相互配合和补充的作用,通过股权、债权以及贷款相配合的多元化的投融资方式,为一些可以在中长期实现稳定的合理回报的项目提供更多融资的选择。因此,丝路基金与其他的金融机构不是相互替代的关系,而是优势互补、合作共赢的关系,从而为“一带一路”沿线的国家和地区发展做出我们的贡献。

[金琦]:四是开放原则。丝路基金是开放的,在我们运作一段时间之后,非常欢迎与我们有共同志向的投资者能够进入到丝路基金来,或者在子基金的层面上开展合作。我们也愿意与国际和区域的多边金融机构,包括即将成立的亚洲基础设施投资银行以及开行、口行、各个商业银行等金融机构,还有中非基金这样已经成立的基金开展投融资的项目合作。通过合作,各个机构可以更加有效地发挥优势互补的作用,共同地为地区和全球的发展繁荣做出贡献。

[金琦]:最后我想借此机会,谢谢社会各界和媒体朋友们对我们的关心和支持。我想给大家一个提示,在2月16日的时候,媒体发布了一篇周小川行长接受媒体关于丝路基金的专访,这篇专访应该说对丝路基金做了全面详细的阐述,回应了大家方方面面的关切,所以我在这里不再占用更多的时间,如果大家想了解更多的情况可以看一看这篇专访。谢谢大家。

[路透社记者]:谢谢主持人。我是路透社的记者。我想问央行如何分辨普通资本流出和热钱流离?您是否担心美元升值美国家会加剧中国资本流出到危险的水平?谢谢。

[周小川]:这个问题应该说提得很好。首先,我也赞成您说的概念上要区分一下,有的人说资金外流,有的人说资本外流,也有人说资本外逃,实际上这个意思是不太一样的。因为中国是国际市场上的贸易和投资的大户,在贸易上不仅有货物贸易还有服务贸易,这些都是正常的活动,要买东西肯定要付钱,要买服务业也要付钱,对外投资的也要付钱出去,所以钱就会出去,这些都是正常的资金出出入入。

[周小川]:所有的进出口商和投资者也会考虑机会,什么机会进口多一点,比如油价便宜的时候多买一点,这很正常。进口时可以选择延迟付汇,也可以要求马上付汇。出口都是可以收到外汇的,收到外汇时他也可以考虑什么时候结汇。这些都是有所选择的。所以资本和资金都有所流动,首先我们看到中国国际收支上,绝大多数资金的进进出出主要都是有正常的贸易和投资背景。但是也有一些可能与热钱有关系的,不仅有外国的热钱,可能中国人也有的热钱,定义为主要是在金融市场上追求短期的投机性利益的这种流动,那么可能是叫做短期投资性的热钱。这个数量往往不容易准确地进行观察,但是应该说它肯定是存在的。

[周小川]:从中国现在的情况来讲,这并不是很厉害。世界上有一些其他的国家资本外逃是由于对本国的环境丧失了信心,认为财富没有保障,所以资本外逃。中国也有这种现象,但是与正常的投资贸易相比,这个数量也不是很大,所以我认为区分这个概念还是很重要的。

[周小川]:如果今年美联储对美元加息,金融市场的人可能会考虑当前多买一些美元,或者有一部分美元存于境外,这是合理的,这种倾向肯定是存在的。但是美联储它所放出来的信号,这个动作是比较小心谨慎的,曾经也用过,但还是有耐心的。总之,这里有一些摆布金融资产的机会,但并不是会带来巨大的差异、巨大的投机机会,所以就我们目前所观察的情况,认为它并不是构成一个非常大的威胁。而与此同时,如果美国会加息的话,它又有好的一面,意思就是表明美国经济终于经过这么多年,从本轮金融危机以后进入了比较有实质性的复苏,对全球经济也是一个好的信号,所以方方面面都应该考虑到。谢谢大家,易纲同志补充。

[易纲]:我再补充几句,因为我整天琢磨这个问题。现在中国在货物贸易和服务贸易上,已经差不多是数一数二的大国了,有这么大的货物贸易和服务贸易流。另外,我们的FDI和ODI,对中国的投资和对海外的投资也很多。大家都知道,去年我们有超过1亿人次的出境人数,人流、物流、资金流、投资流都会造成跨境资金的流动。

[易纲]:我给大家一个数字,去年我们境内的企业和个人涉外的收入,是33000多亿美元,我们涉外的支出是32000多亿美元。如果按一年有240多个工作日来计算的话,也就是说我们的银行每天代客(代企业和个人)涉外的收入和支出都超过100亿美元,是这样一个概念,所以国家改革开放到现在,经济是充分地开放、充分地融入全球经济了。

[易纲]:我再补充另外一个视角,比如最近是不是有流出。可以看去年,企业和个人在境内的金融机构的美元存款增加了1000多亿美元,今年1月份境内的美元存款又增加了400多亿。这说明什么?说明我们的企业、个人、金融机构在目前的经济环境下,他们都在优化他们的资产负债表,根据预期来调整资产的货币结构和负债的货币结构。[15:33]

[易纲]:美元存款增得这么多是“藏汇于民”的好现象,同时观察到,最近这半年来,贷款增长得没有像过去那么快了。这位记者问得很好,怎么区分正常的流入流出和资金外逃呢?所以我们也在研究、观察这个问题。这里实际上我们的各经济主体,出于防风险、货币匹配和对冲的需要,优化资产负债表,实际上在内部是建立了一个相对稳定的机制。过去都是外汇储备,都到中央银行去了,现在企业、个人、金融机构愿意多持有一些美元,像这种调整应该说是合理正常的。当然了,我们也在警惕一些不正常的跨境资金流动。谢谢。[15:36]

责编:赵雪晨

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