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解读人：发改委宏观经济研究院经济所所长 宋 立
“7%是一个实事求是的目标，兼顾了需要和可能。”宋立认为，当前国内经济下行压力较大，“适当下调目标是必要的。”
一般认为，目前我国经济的潜在增长率在7%到8%之间。宋立表示，我国正处于动力机制转换过程之中，潜在增长率可能不会充分发挥出来，同时，由于比较优势的变化，经济拉动力并不像前些年那么强劲，定7%是比较实际的。
下调目标，既是客观现实所需，也符合主观需要，宋立认为，前些年增速一直高于7%，从2015年到2020年，7%以下也可以接受，仍能完成2020年全面建成小康社会的目标。“从总量上看，我国已是世界第二大经济体，保持7%也不容易。”
实现这一目标面临哪些不利因素？在宋立看来，以往支撑经济发展的比较优势在弱化，新的比较优势还没有形成。
“当然也要看到我们的优势。”宋立认为，2015年我国经济存在四大有利因素：宏观调控思路和方式在创新，改革将释放更多红利，转方式调结构将带来动力，外需仍有一定拉动力。“2015年我国实现7%的GDP增速目标难度不大。”宋立说。
代表点评
四川省广元市长王菲代表：
今年政府工作报告提出的GDP增长目标与去年相比再度下调。但增速放缓并不意味着全面下滑，去年增速创下了自1990年以来的新低，但新增就业依然高于前年，收入增速也跑赢了GDP，因此完全不必为GDP增速换挡而焦虑。7%既考虑到了经济总量扩大的需要，又为产业结构提档升级提供了空间，符合发展规律和客观实际。
CPI 3%是“天花板”
解读人：国家统计局中国经济景气监测中心副主任 潘建成
采访人：本报记者 成 慧
2014年，我国居民消费价格指数同比上涨2%，创下了2009年以来新低。今年为什么还要定3%的物价调控目标？
“3%其实是一个‘天花板’。”潘建成认为，与GDP增速、城镇新增就业等指标不同，居民消费价格涨幅目标是一个上限的概念。
潘建成认为，尽管目前CPI涨幅较低，但动态地看，影响物价走势的因素较为复杂，存在较多不确定性。“一方面，土地、劳动力等要素价格存在上涨压力，从CPI构成来看，农产品价格对CPI影响较大，又与收成密切相关，要为其可能出现的上涨预留空间；另一方面，居民消费价格与上游PPI价格涨幅密切相关，也要为PPI可能出现的反弹预留空间。”
今年1月CPI增速跌至“1”以下，我国进入通货紧缩了吗？潘建成认为，从当前经济稳定发展、就业稳步增长、物价温和上涨等方面来看，不能判定中国经济进入全面通货紧缩。
“虽然进入全面通缩的可能性不大，也要对通缩风险防患于未然。”潘建成建议，宏观政策继续根据货币流动性做出跟进微调，同时坚定不移地推进改革，通过改革激发经济发展的内生动力。
代表点评
甘肃省财政厅厅长张勤和代表：
从百姓生活角度看，物价涨幅温和是好事。但从宏观经济角度看，CPI处于较低水平也说明经济需求整体偏弱，会造成企业不景气，影响收入增长，最终影响的是消费者。如果CPI过低，会导致通货紧缩和银根趋紧，货币流通速度减慢，市场销售不振，影响企业生产和投资的积极性，最终导致经济增长乏力。如果CPI涨幅过高，也会导致通胀，因此，3%左右是科学合理的。
宏观调控 定向发力，喷灌滴灌
解读人：财政部财政科学研究所副所长 白景明
采访人：本报记者 吴秋余
“实施积极的财政政策，能够更好地保证民生等领域支出增长的需求，同时发挥财政在稳增长调结构中的重要作用。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。
白景明认为，今年政府工作报告中，积极的财政政策更多体现了定向精准调控的意图，显示了财政政策的发力点将更多向符合经济发展方向、符合深化改革目标的重点领域和关键环节倾斜。
“在总体风险可控的情况下，我国将财政赤字率提高到2.3%，可以增加2700亿元可用财力，可以形成有效的社会需求，保持经济平稳增长，保障民生等重点领域的支出需求。”白景明说。
与财政政策一样，今年货币政策在保持总体稳定的同时，更多强调预调微调、定向精准。“今年货币政策将更多体现定向调控、定向宽松，在保持货币信贷和社会融资规模平稳增长的同时，降低实体经济的发展负担，保持经济平稳运行。”白景明说。
白景明认为，从政府工作报告来看，今年我国财税改革力度有增无减，一系列重要财税改革将会给经济社会发展释放更多红利。“营改增力争在今年内完成，将彻底打通税收抵扣链条，增加企业特别是现代服务业发展活力。”
责编：邢若宸
