近两年逾12万人因安全事故死亡 6名省官受处分【2】

　　>>道路交通违法

　　去年共查处酒驾150万起

　　在道路交通方面，公安部门严查超员超载、无证驾驶等严重交通违法行为，去年查处酒驾150万起。

　　根据全国人大财经委的调研报告，道路交通事故起数和死亡人数由2002年的最高77.3万起、11万人，降到2013年19.8万起、5.9万人。铁路交通事故死亡人数由2003年的最高8530人，降到2013年的1337人，下降了84.3%。

　　杨栋梁表示，我国加强应急救援体系建设，建成了7个国家矿山救援队、14个区域救援队、16个中央企业救援队和10个培训演练基地。去年以来，矿山、危化品、道路交通、水上搜救、船舶溢油、消防等救援队伍抢救遇险人员28万人。

　　>>安全生产目标

　　后年煤矿减至一万处以内

　　杨栋梁指出，我国安全基础依然薄弱。当前我国正处于工业化、城镇化和农业现代化加速推进阶段，生产力发展水平不均衡，采掘业、重化工等高危行业在经济结构中比重过大，与经济社会持续健康发展要求不相适应。

　　对此，杨栋梁表示，要扎实推进小煤矿整顿关闭，2015年关闭2000处以上、2016年全国煤矿压减至1万处以内。同时，2017年前全面完成急弯陡坡、临水临崖等6.5万公里农村公路重点路段的安全隐患治理。加强客运大巴、危险化学品运输管理，严格动态监控。加快铁路和公路交叉路口“平交为立交”改造。

　　全国人大财经委建议

　　划定事故责任边界分类追责

　　23日，全国人民代表大会财政经济委员会递交了关于安全生产工作情况的调研报告，报告中称，按照我国目前的安全生产责任体系构架，政府发挥的作用非常大，承担的责任也非常大。因而在重大安全事故处理中既要处理企业，也要涉及一批政府官员。政府在安全生产中承担如此直接的责任，是极少见的。

　　对此架构，财经委提出，政府监管的责任边界不清晰。“在具体工作中，哪些是政府的责任，哪些是企业的责任，往往缺乏清晰的界定。基层部门普遍反映不知道做了哪些工作、做到什么程度就可以尽职免责，普遍要求厘清监管责任、明确免责条件。”

　　财经委建议，安全事故的追责可以分类处理，企业适用于司法处理，依法追究法律责任；政府部门主要适用于党纪政纪处理，追究其行政责任。同时，要从实际出发理顺各部门安全监管责任，清晰界定综合监管和行业管理之间的工作职能，切实解决职能交叉和监管缺失的问题，健全各监管部门的联动机制，强化地方属地监管责任，进一步形成工作合力。

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(责编：赵雪晨、赵军)