阿富汗因选举面临分裂 克里急赴喀布尔斡旋

    海外网7月31日讯 英国经济学人网站7月29日发表了题为《阿富汗的分权：永不结束的选举》的文章。

    摘编如下：

（图片来源：经济学人网站）

    喀布尔郊外坐落着三个不通风的铝制仓库，形状像巨大的犰狳。仓库中的空气闷热得令人窒息，数百名志愿者和国际选举观察员在忙碌地工作。斋月期间缺少食物和饮料的情况，使得货仓内的气氛更加令人疲惫。

    斋月已经接近尾声，但选票计数工作还要继续。直到这一工作结束之前，总统卡尔扎伊的继任者仍然悬而未决。阿什拉夫·甘尼在第二轮总统选举中取得惊人的逆转，其对手阿卜杜拉·阿卜杜拉认为其在选举中违规。阿卜杜拉指控竞选对手存在欺诈行为，他的几个强大的支持者威胁要建立一个分裂的政府。

    由美国国务卿约翰·克里促成的紧急协议让选举得以继续，这一协议已经开始显现出一些缺陷。克里可以甩手走人，但两位总统候选人还要在带有缺陷的协议上继续竞选。

    为了防止阿富汗的分裂，候选人在协议中做出承诺：所有的800万张选票都要受到国际监督和审计，最终形成一个统一的国家政府。7月12日，在克里的撮合下，甘尼和阿卜杜拉在摄像机镜头前相互拥抱，但此后二人的关系恶化。

    其中一个争议是关于统一的政府。甘尼和阿卜杜拉同意在总统和“执行委员会主席”之间分权。选举中落败的一方将得到“执行委员会主席”这一头衔。两年内，部落长老、地方政治掮客和民选官员将投票决定是否将“执行委员会主席”的职位变为总理。

    在大框架上双方取得共识，但在权力的制衡上双方存在分歧。阿卜杜拉推动的是一个接近平分权力的方案。然而甘尼似乎对其有争议的领先优势能够经得起审计抱有信心，不愿在分权中做出让步。他援引阿富汗宪法，坚持认为权力必须保持在总统手中。“没有人能推翻总统，”甘尼团队成员阿巴斯表示，甘尼致力于达成协议，但“关于全国统一政府的进一步细节要在审计结果公告后才能讨论。”阿巴斯称，联合政府必须基于一定的准则，而不是谁都能讨价还价。反对党的领导人应该是忠于总统及其政府的人。阿巴斯表示，可以设立总理职位，“但我们不会改成议会制”。如此一来，很难说还有什么权利能留给执行委员会。甘尼说，执行委员会主席将“负责实施政府的政策”。

    十年前，人们普遍认为，要在阿富汗实现民主只能依靠一个强大的中央权威。当克里撮合的协议宣布之后，卡尔扎伊称之为“苦药丸”。事实证明，一些阿富汗选民们对此很难接受。“他们不尊重我们的选票，”28岁的非政府组织员工奥萨米表示，“如果（候选人）最终还是要分享权利，那为什么他们要花那么多钱在选举上呢？”由于这一争端，幕后谈判陷入了僵局。甘尼和阿卜杜拉自从克里的访问以来只见过两次，最近一次是在7月18日。

    协议的技术部分也成为双方分歧的导火索。随着审计的艰难进行，两位候选人都揪住选举过程中细节问题极力争辩。原定4周的审计7月26日被第三次叫停，并且要等到开斋节后才会恢复。以目前的速度，阿富汗到12月才会有新总统宣誓就职。

    克里到访喀布尔让许多阿富汗人感到松了一口气，他似乎能够挽救这一选举。但竞选双方似乎都没有接受一个基本事实：竞选总会有一个输家。停滞和搪塞是双方争论的唯一结果。

    编译：李白咏

    海外网编译，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。

    相关阅读：

    阿根廷290亿国债违约在即 美国基金或趁机谋利

    停尸房中遗体堆积如山 伊拉克人开斋节苦中作乐

(责编：致远、王栋)