莫迪将上任印总理 发展经济重任在肩

海外网5月23日讯 英国经济学人网站5月23日发表了题为《印度的铁腕人物》的文章。文章称，印度人民党领袖莫迪在印度大选中获得大胜，他即将上任成为印度总理，并将率领新一届政府致力于国家的经济发展。文章对莫迪上任后的任务和可能存在的危险因素进行了分析。

全文摘编如下：

过去30年中，世界上最重要的变革就是中国的崛起。在这一段时间内，中国的年人均国内生产总值（GDP）从300美元增长至6750美元，不仅给数亿人带来了以前无法想象的繁荣昌盛，还重塑了世界经济和地缘政治。

印度现在的人均GDP和中国30年前一样。还不及中国当前水平的四分之一。虽然进行了一系列的改革，出现了爆发性增长，印度的经济一直没能实现让东亚大部分地区摆脱贫困的目标。印度在失意，就业不足，缺乏教育，不健康和饥饿的人等方面耗费的人力成本巨大。

而现在，印度有史以来第一次，拥有了以经济增长为首要任务的强力政府。印度人民党（BJP）的领袖纳伦德拉·莫迪，因承诺开展经济工作这一优势而在选举中赢得了巨大胜利。虽然莫迪因不能为他担任古吉拉特邦首席部长期间所发生的屠杀穆斯林事件完全赎罪而不被认同（原作者观点），但他仍被外界寄望可以取得成功：印度的经济增长奇迹不仅对印度很重要，对整个世界都很重要。

从仆人到领袖

政府应该为印度的失败负主要责任。印度很少产生强有力的政府--该国一直由尼赫鲁 · 甘地家族所影响的国大党统治--这破坏了经济发展。像已卸任的总理曼莫汉·辛格一样的改革派政治家缺乏施政的影响力。

这种局面之所以形成一部分是因为印度是一个极难治理的地方。很多权利被下放到地方；其政体的裂殖性质意味着，要与大量的地区性政党及以种姓为基础的政党进行协商才能达成协议；殖民和社会主义历史所遗留下来的官僚制度倾向也很难改变。

前总理辛格，并没有比甘地家族强多少，他几乎没什么机会做事。相反，莫迪在自己的党内和全国都拥有巨大的权利。印度人民党的胜利应该归功于优秀的团队，但很大程度上应该感谢其领袖的号召力。自从1984年英迪拉·甘地被暗杀以来，印度就没有出现过有如此强大人格魅力的掌权人了。

莫迪赢的很彻底—他赢得了议会下议院543个席位中的282席。此前只有国大党曾经赢取过这样的胜利，但该党也已经30年没有做到了。议会势力和个人权利的结合意味着莫迪比辛格拥有更好的机会让各地政府和他一起做事。相比之下，被击溃的国大党，仅有44席议会席位。有人开玩笑说，印度上周之前没有政府，现在则没有反对党。

莫迪肩负经济改革的任务。尽管他的核心支持者是沉浸在印度过去辉煌中的宗教民族主义者，但年轻，来自城市，受过教育的人帮他赢得了选举。他们被国大党的放任自流和贪赃枉法堵死了道路，但对福利的宣传倾向又为他们创造了新的机会。他们需要得到一个自我发展的机会，莫迪，作为一个茶商的儿子，既能代表人民也能承诺人民。

莫迪的第一个任务是稳定脆弱的经济。他必须清理银行（不良贷款阻止了复苏），理清政府自身的财政状况，削减补贴，扩大计税基数，让中央银行奉行更强硬的反通胀政策。

他的第二个任务是创造就业机会。劳动法有严格规定，给工厂使用的土地通常不能以任何价格获取，而且电力供应捉襟见肘。莫迪必须启动彻底的土地改革，瓦解不作为的煤炭和电力行业垄断者，并通过改善道路，港口等设施，以及削减使经济分裂的繁琐官方程序来改善印度的单一市场。以全国性的销售税取代大量的地方税收也是一个有益的政策。这种相对直接的步骤可以使印度的经济发生巨变，将印度现在4-5%的经济增长率再提升2-3个百分点。

向巴基斯坦伸出援手也可以为印度带来经济和安全利益。巴基斯坦和印度之间的贸易目前可以忽略不计，因此经济增长还有巨大空间。作为民族主义右翼领导人，莫迪完全有能力像梅纳赫姆·贝京给以色列和埃及带来和平那样建立友善关系。莫迪有个不错的开始：他已经邀请了巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫出席他的就职典礼。

所有人同一法令

不过莫迪上任也存在三个危险因素。一是，比起一个经济改革者，莫迪更多的是一个印度教民族主义者。他曾说过“带上所有人”。他获胜以后，已经在恒河拜神，承诺清理印度教徒的神圣之河，但他却并没有提到占据总人口15%的穆斯林。

第二个危险因素是，他会被印度的复杂性击败。他对改革所进行的努力，像以前所有改革者的努力一样，可能会被政治，官僚主义和腐败联合起来击溃。如果这种情况发生，再过一两代，印度也不会有所成就。

第三个危险是莫迪可能会被自己的优势冲昏头脑，他会将自己放在一个独裁者而不是民主主义者的位置来统制印度—就像英迪拉·甘地某段时间做的那样。这样的担心是有依据的。经过国大党数年的放任自流之后，该国的一些机构已经腐坏了。主要的警方调查人员受政治引导，媒体可以被买通，中央银行没有法定的独立性，而莫迪有独裁的倾向。

虽然风险是存在的，但是现阶段情况乐观。凭借致力于经济增长和人民渴望的强大政府，印度正拥有独立以来获得繁荣的最佳机会。

译者：李萌

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