日本民众担忧经济前景 重启核电呼声渐高

海外网3月8日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）3月8日发表了题为《重启核电》的文章。文章称，日本政府和民众认为经济发展比防治核污染更重要，这为日本重启核电提供了前提。

全文摘编如下：

2011年3月，日本发生了海底大地震，导致福岛第一核电站发生了核辐射泄漏。现在距离核泄漏灾难的爆发刚刚过去三年，日本就开始采取措施，打算重温核电旧梦。现在，日本迫切想要重启处于封存状态的48个商用核反应堆，并为此采取了一系列举措。电力公司的数百名技术人员聚集到了东京的低档酒店，完全听命于日本原子能规制委员会（Nuclear Regulation Authority）的调遣，希望能够达到重启核电的安全标准。2月25日，日本政府公布了能源计划草案，并将核能置于核心地位。这与日本之前的能源政策大相径庭。在上届政府执政期间，日本的能源政策是：最终实现彻底摒弃核电的目标。

日本重启核电的紧迫感首先是因为关闭核电站之后的代价越来越高昂。在2011年至2012年期间，几乎所有的核反应堆都被先后关闭。电力公司启用了一些传统发电站，用来弥补核能的发电量。但是，由于日元的疲软，进口石油、煤炭和天然气的成本越来越高。日本的贸易赤字不断攀升，电价也在不断上调，商业用电尤其如此。如果核电站继续处于封存状态，那么日本首相安倍晋三振兴日本经济的计划恐怕也无从实现。

第二，权势集团担心自己的时间已经所剩无几。如果今年夏天还不能重启核电，那么这就是在没有核电的状态下度过的第四个夏天了。由于日本并没有突发停电事件，所以民众也不会感到恐慌，这样一来，日本民众的观念可能会发生彻底改变，以后都将反对重启核电站的提议。自民党干事长石破茂（Shigeru Ishiba）表示，民众已经注意到，灯依然亮着，地铁依然在运行。因此，在重新执政15个月之后，日本政府已经准备好承担重启核电站的政治风险了。但是，在负责核安全的原子能规制委员会没有宣布可以重启核电之前，日本政府依然持谨慎态度。

按照原定计划，原子能规制委员会将于本月挑选出第一批被重启的核反应堆。那些最现代、距离太平洋海岸最遥远、受海啸影响可能性最小的核反应堆将会是首选，而且这些核反应堆最早可在今夏重启。其中一个被看好的候选对象是大饭核电站——大饭町（Oi）位于日本主岛的西海岸。该核电站拥有4个核反应堆，其中的两个核反应堆之前就曾是第一批被重启的核反应堆。2012年夏天，这两个核反应堆被重启，但是2013年9月又被关闭。当这两个核反应堆被重启时，日本东京也爆发了公众游行示威活动。当时，日本尚未完善核电管制方面的规定。

如今，日本政府希望原子能规制委员会能否减少民众的忧虑。绝对核能安全的神话已经破碎。现在，该委员会提出了“深度防御”的理念，希望能够挽回人们的信心。“深度防御”指的是，针对最坏的情况出台多种后备计划。一些核反应堆或许永远都不会再重启了。但是，该委员会人手不足，而且依然容易受到政治压力的影响，所以它面临的任务也十分艰巨。

由电力公司、重工业、官僚、支持核电的媒体以及政客组成的“核群体”（nuclear village）依然势力强大，几乎没有受到太大冲击。福岛第一核电站的运营商东京电力公司（TEPCO）依然控制着日本的电力行业，虽然它已经失去了公信力。尽管拥有日本前首相小泉纯一郎的大力支持，但是日本的反核能运动已经精疲力竭，这将会让安倍晋三的处境比较舒服。在上个月进行的东京都知事选举中，民众对经济的担忧显然超过了对核风险的担忧。

重启第一个核电站将会是最困难的。打破禁令之后，一旦原子能规制委员会解除了危险信号，那么拥有核电站的地方政府肯定不会浪费一分一秒。在核电站关闭期间，这些地方政府也失去了来自核电站的大量收入。东电旗下的柏崎刈羽核电站位于新泻县，该核电站也是世界上最大的核电站。新泻县地方长官原来对核电持强烈的批判态度。但是在去年9月，他却为柏崎刈羽核电站颁发了许可，允许该核电站继续推进重启核反应堆的计划。

但是，日本核电的长远未来依然处于未知状态。现在的核反应堆已经老化，这就意味着必须建立新的核电站——但是，日本政府的新能源计划并未提到这一细节问题。除了东京都知事选举之外，位于日本南部的山口县（Yamaguchi）在上个月也进行了选举。选举过程中，各方都在密切关注民众对新建核电站的情绪。Kaminoseki是位于山口县的一个渔业小镇。在过去的几十年以来，就是否在该镇修建新核电站的争论一直在持续。最后，山口县的选举也是以反核能候选人的失败而告终。山口县政府表示，2011年3月之前，有三个核电站已经处于了修建过程中，县政府或许会允许完成这三个核电站的修建工作。不久之前，这种态度还是不可想象的。

编译：郝伟凡

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