奥巴马:中国不再是首选投资目的地 美国才是

　　28日，奥巴马（前）在华盛顿国会山发表国情咨文演讲。

　　美国总统奥巴马28日晚发表一年一度的国情咨文演讲，呼吁提高最低时薪、促进就业以及继续推动移民改革，誓言不惜通过行政命令手段绕过国会阻挠，推动施政方针，试图通过打“公平牌”吸引民主党支持者，备战今年国会中期选举。

　　这是奥巴马担任美国总统以来第五次发表国情咨文演讲。他在演讲开始后不久就提到中国，“中国不再是世界首选投资目的地，美国才是。”

　　在演讲中，奥巴马首先列举了过去一年的工作政绩。他说，美国失业率降至过去5年来的最低点，制造业自上世纪90年代以来首次增加工作机会，房地产市场正在恢复，近20年来美国原油生产量也首次超过进口量。此外，美国债务减少了将近一半。

　　“过去10年来，全球商业领袖首次宣布，世界首选投资目的地不再是中国，而是美国。”随后，奥巴马还在国情咨文中提到，“美国在科技创新领域不应该输给任何国家。”有分析称，他的这一说法暗指中国的“微信”等技术平台。

　　【挑战国会】 多次提及“单边总统权力”

　　当晚，奥巴马将演说的重点放在美国经济上，呼吁提高最低时薪和同工同酬、促进经济和就业回暖等。与以往不同的是，他还多次强调，将会使用总统权力绕过国会阻碍。

　　“今晚，我提出一系列具体的、切实可行的建议。其中部分需要国会采取行动，我渴望与你们一起工作。不过，美国不会止步不前，我也不会毫无作为。”奥巴马邀请国会与其共同努力，但同时声明会在总统职权范围内通过颁布行政命令来施政。

　　例如，奥巴马一边呼吁国会支持重建国家基础设施，一边强调“我将会独自行动，打击官僚主义、简化关键项目的审批流程，从而帮助更多建筑工人更快开始工作”。他还承诺颁布一道行政命令，提高部分政府合同工的最低时薪。不过，由于行政命令的影响范围较窄，奥巴马督促国会通过决议将这项提薪举措推广至全美。

　　此外，奥巴马重申，如果国会通过新的制裁伊朗法案，他将予以否决，以防破坏正在进行的伊核谈判。他还承诺按计划于2014年底从阿富汗撤军，如果阿政府签署双边安全协议，美国也愿意在阿保留一小部分军队，主要在阿执行援助、培训和反恐任务。

　　奥巴马在演讲中再次提到“亚太再平衡策略”，表示将继续聚焦亚太关系，支持盟国打造更安全和更繁荣的未来。

　　【打公平牌】 旨在备战国会中期选举

　　分析人士指出，今年适逢美国国会中期选举之年，奥巴马此次国情咨文演讲的一个重要考量因素就是竞选，他重点打出“公平牌”、在缩小贫富差距、减少社会不公平的议题上做文章，其目的就是赢得民众支持、以期民主党在选举中占据上风。

　　“针对公众日益怀疑的态度，奥巴马试图说服大家，即使他无法修复国会的党派分歧，他仍旧在华盛顿握有实权。”美联社认为，奥巴马有意强调他将大举使用“单边总统权力”，是希望通过这种更为激进、行政主导的做法，告诉美国人民他和他的政府“能够成事”。

　　美国有线电视新闻网（CNN）表示，作为一名出色的演说家，奥巴马当晚的表现保持一贯的高水准。然而，他演讲的内容却是老生常谈，就连为实现有效施政、不惧抛开国会的说辞也并不新鲜。“发出呼吁期盼合作、通过颁布行政命令宣示总统独立，他把这些混合在一起，这是复古版的奥巴马。”

　　谁写的？

　　7个撰稿人7个研究员

　　首席撰稿人

　　是年仅33岁哈佛才俊

　　奥巴马每年年初演讲国情咨文时慷慨陈词，但您知道这部国情咨文是谁写出来的吗？

　　奥巴马的前演讲撰稿人洛维特28日在华盛顿的一场座谈中披露了不少奥巴马准备国情咨文的细节。国情咨文演讲稿的撰写过程复杂、曲折，有撰稿人曾描述最后的阶段为“七日死亡行军”。

　　曾经先后担任希拉里、奥巴马撰稿人的洛维特透露，奥巴马总在三四个月前就开始准备，在经历数十个版本的修改之后，到发布国情咨文前，他往往还会改稿到凌晨两三点，并且反复演练。而奥巴马的演讲撰稿人其实是一个团队，除了首席撰稿人外，还有六个撰稿人，两个负责外交政策，四个负责内政。此外，还有7个专门的研究员。

　　其中，首席撰稿人是年仅33岁的基南。他在哈佛大学上学时的导师贾丁说，基南是个“热情且无所畏惧的人”。自从2011年为奥巴马撰写纪念亚利桑那州图森枪击案罹难者的激昂演讲稿后，基南的撰稿事业便扶摇直上。基南表示，奥巴马本身就是撰稿的高手，要达到总统的高标准极具挑战性。在哈佛就学时，基南的演说与写作师承公共政策教授贾丁。贾丁说：“就算教室里满是优秀的学生，我都知道这个学生我们应该另眼相看。”

　　据中国日报、法制晚报等

(责编：王栋)