美上诉法院推翻FCC“网络中立” 网飞等巨头表担忧

海外网1月15日电 美国新闻周刊网站1月14日发表题为《FCC或针对“网络中立”裁定进行上诉》的文章表示，周二，美国一个上诉法庭推翻了美国联邦通信委员会关于“网络中立”的规定，这意味着各大宽带供应商可以基于更快的网速服务而向内容供应商收取更高的费用，虽然几大供应商表示会继续对用户实行网络开放原则，但是网飞、脸书等内容提供商还是对此表示担忧。

华盛顿（路透社）——周二，美国一个上诉法庭推翻了美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，以下简称FCC）要求所有网络服务商平等对待所有网络流量的规定。裁定移动运营商和宽带服务商可以因提供更快的网速而向内容提供商收取更高的费用。

FCC的网络开放原则即“网络中立”是指在法律允许范围内，所有互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用程序等而不受任何限制和收费差异的影响。这项规定于2010年末通过，一直受到威瑞森电信公司（Verizon Communications Inc）的质疑和反对。

美国哥伦比亚特区的上诉法院推翻了这一规定，其中的两名法官表示，FCC确实有权对宽带的接入进行监管，但是委员会没有权利将这样的反歧视规定强加于宽带服务商。这已经是法院对于FCC的“网络中立”的第二次推翻。

这样的裁定对于威瑞森电信和其他的宽带供应商来说是一个胜利，他们一直认为FCC的规定是政府对于如何进行网络运营的过度监管。周二最大的供应商承诺他们不会限制用户如何利用网络，但是拥护用户小组表示他们担心供应商可能会以更快的网速服务为由向内容制作公司如网飞、脸书等进行收费。

现在FCC可以对这一裁定进行上诉，FCC主席汤姆·惠勒（Tom Wheeler）表示，他正在考虑“一切可用的选择”来确保互联网对公众的开放性和免费。

监管部门同样在考虑对宽带供应商重新分类，和传统的电话公司归为一类，这样FCC会有更多的监管权力。公共利益团体催促FCC这样做，但是这一举动会面临来自共和党和宽带运营商的强烈反对。

承诺网络开放环境

FCC规定的支持者担心，目前网络供应商比如威瑞森电信或康卡斯特公司（Comcast Corp）会开始像内容供应商收取费用或者减慢其速度，甚至阻止对特殊的网站的准入。公共权利组织Free Press政策主管马特·伍德(Matt Wood)告诉路透社，“到目前为止，这还不是互联网运作的方式。”

威瑞森电信总顾问和公共政策执行副总裁兰德尔·米尔希（Randal Milch）在一份声明中表示，“今天的这个决定不会对用户的网络准入和他们目前使用网络的情况造成改变。”他还表示，“威瑞森将会保持开放的网络环境，为用户提供有竞争力的选择，不会阻拦任何合法的网站或内容，这一点不会因法院的裁定而发生改变。”

主要的网络供应商康卡斯特（Comcast）和时代华纳有线公司（Time Warner Cable Inc）也同样承诺会坚持网络开放原则。

但是内容提供商们还是对此表示不安。互联网协会董事长和CEO迈克尔·贝克曼（Michael Beckerman）代表包括网飞、谷歌、脸书和亚马逊在内的内容供应商巨头，表示“我们相信但请证明”。

编译：田畋

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