美国在阿富汗的禁毒行动毫无进展

海外网1月10日电 美国新闻周刊网站1月9日发表题为《美国将阿富汗抛弃给大毒枭》的文章表示，尽管西方国家将于今年从阿富汗撤军，但是阿富汗的毒品交易十分猖獗，对阿富汗本国和周边国家都造成了严重影响，但是美国和西方国家目前恐怕要以放弃根除毒品的计划为代价换取卡尔扎伊政府的存在。 

时隔战争13年，西方国家将于今年从阿富汗撤军。而他们留在身后的是一个并未失败的对手和一个动荡、腐败、有名无实的民主政府。

但是西方国家在这场战争中所付出的真正代价还远未停止，不是指流血牺牲或经济上的损失，而是在阿富汗毒品生产大爆发下，全世界毒品成瘾的传播和扩散。

根据联合国最近的一项报告显示，去年，阿富汗的毒品生产增加了近50%，其在全球以毒品交易谋求的利益总计已经达到了680亿美元。联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）表示，最后在阿富汗本国的毒品数量还不足总产量的10%。毒品交易的总出口额“约为40亿美元，其中四分之一由毒品生产者获得，剩下的利润由地方官员、叛乱分子、军阀和毒贩瓜分。”

同时，美国及阿富汗附近的许多国家（从俄罗斯到巴基斯坦）的吸毒率都在猛增。

2008年，美国驻阿富汗首都喀布尔的特派员理查·霍布鲁克（Richard Holbrooke）写道，“阻止阿富汗的昏沉状态十分必要，否则一切都是白费。”所以为什么以重建阿富汗战后衰败经济和切断毒品贸易为目标的任务最终却以毒品生产空前激增收尾？

其中的部分原因是在美国领导下的驻阿国际安全援助部队（ISAF）让阿富汗毒品种植者没有其他的收入选择。

自2001年，仅美国政府就出资60多亿美元来阻止鸦片生产，其中包括毒品农作物的根除和其他作物的补贴。而这显然是不够的：鸦片毒品的获利是其他农作物的五到六倍。作物种植者从收获的毒品农作物中每公斤可以获利多达203美元，UNODC表示。

尽管西方国家同时会将多于一千亿美元的资金用于社会福利事业，但是这并没有为阿富汗的经济带来任何真正的起色。在20世纪70年代，阿富汗可以完全种植自己的食物，但是现在必须要靠大量的进口来供养三千两百万的人口。

如果喀布尔政府对于塔利班活跃地带失去控制，那么这种情况将不会得到好转，UNODC 趋势分析部的调查主任安吉拉表示，“这几年，在没有政府控制的领土地区遍布了毒品作物的种植。政府控制得越少，鸦片毒品的种植就越多。”

塔利班同样在毒品贸易的交易中获得巨额利润。根据联合国的报告，塔利班对于他们控制区域的毒品加收10%的税收，而这部分激增的税收收入为塔利班势力抬头奠定了经济基础。

所以国际安全救援部队和阿富汗武装力量做出的这个更为实际的决定不会令人感到奇怪——放弃根除罂粟花种植的计划，而不是冒险让这些种植者站队到塔利班武装的势力中。结果是可以被预测的：去年，罂粟花根除的目标区域下降了25%，但是种植罂粟花的农田却增加了36%。

美国国防部目前也处于两难的境地。如果对毒品进行彻底根除，那么毒品农作物的种植者将与国际安全援助部队形成对立，如果允许毒品生产继续进行，那么将会对国际贸易造成严重的负面影响。这两种决定都会加强塔利班武装势力。

大规模的毒品根除在阿富汗已经不再是军事或政治可以解决的问题。在国际安全援助部队完成任务的最后的日子里，加速取得进展的概率几乎为零。目前来看，奥巴马政府除了对阿富汗于毒贩者放任自流之外好像没有其他选择。国际安全援助部队已经放弃了对毒品的根除，同时，西方外交官对于同塔利班的谈判和妥协也未取得任何进展。

西方国家恐怕不得不面对这样一个事实：从短期看来，要以毒品生产的视而不见为代价来换取卡尔扎伊政府的存在，同时付出的代价还有海洛因对从鄂木斯克到俄亥俄州年轻人的严重影响。

作者： Owen Matthews 和 Anna Nemtsova

编译：田畋

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