河北元氏4年前取消城管：县城现清明上河图场景

原标题[河北元氏城管的死与生]

现在的城市没有城管会怎样？4年前，河北省元氏县曾因为一起城管和民众的对抗，导致城管大队被撤销，一度成为全国唯一一个没有城管的县城。

“没有城管了！”元氏县城的小贩们顿时活跃起来，大街上一片繁荣，叫卖声此起彼伏，活像一幅现代的《清明上河图》。然而，没有城管的状况仅持续了7个月，新组建的城管大队便挂牌了……

“我都不知道我们县的城管这么有名！”7月24日下午，元氏县委宣传部一位女工作人员，看到记者一脸惊诧。

两千多年来，元氏县从未改过名字，也并未因此出名。但2009年6月的一场因为城管乱收费引起的群体性事件，却将这个小县城推到了风口浪尖上。随后，元氏县城管大队被撤销，让它一度成为全国唯一一个没有城管的县城。

4年过去，现在的元氏县又是一个怎样的模样？

多收60元停车费引发撤销城管

“谁说我们没有城管！”7月22日下午，元氏县城汽车站，“黑车”司机老冯说，“城管还少啊？县城一征地，城管就是拆迁的，一个个人高马大，拆你房子挡都挡不住。”

因为元氏县汽车站地处偏远，又没有直达县城的公交车。老冯和像他一样的“黑车”司机看准了这个生意。他开着一辆破得不成样子的“捷达”，往返于汽车站与县城之间，单程15元。钱不多，但他很享受这份工作。对于城管，老冯有种莫名其妙的厌恶，可他从未和城管发生过冲突。

但老冯记得，发生在2009年6月初的那场冲突。司机黄星也清晰记得那天可怕的一幕：几十个城管队员拿着手铐，向县城的“村村通”公交司机要钱，不给钱不许走，有人反抗就为他戴上手铐。

黄星今年40多岁，穿着一件原本是黄色，但又洗得发白的衬衫。他开一辆由摩托车改装的小三轮车，车窗上写着大大的“出租”两个字。

元氏县地处太行山东麓，河北省中南部。全县人口约40万左右，绝大多数在农村。为方便农村人口出行，自2005年起，该县文化宫广场上就设立了“村村通”线路。

2009年6月以前，“村村通”停车费是每月30元，但到了2009年6月1日，该县城管队单方面提高停车费，要求每月上交90元，遭到了司机们的抵制。

黄星回忆，当日下午2点多，县文化宫广场上突然来了十多辆面包车，将“村村通”车辆围堵在一起，不给钱就不许发车。一下子，乘客的抱怨、司机与城管的争执掺杂在一起，有人骂娘，有人骂城管，有人骂司机软弱。“后来，有人起哄，说打吧，就有人用手里的物件猛砸客车。”黄星说，“自他记事以来，元氏县从来没发生过这么大的事。”

此风波经河北媒体报道后，石家庄纪委成立调查组，调查该县城管收费是否合法等。调查组人员发现，元氏县城管队是1998年设置的临时机构，虽然城管队大队长张志民编制上是县公安局民警，但其余人均不具备执法资格。因此，收取停车费完全属于违法违规。

后来，石家庄纪委责令该县撤销城管，大队长张志民被撤去党内行政职务。元氏县，成了全国唯一一个没有城管的县城。

(责编：林浩)