波士顿爆炸案募捐：美国也很头疼慈善机构

海外网4月27日电 综合21世纪经济报道消息 雅安震灾不期而至。当热心捐助的人们为哪个慈善机构值得信任而争议的时候，大洋彼岸的美国，也正在为几天前发生的波士顿爆炸案和得州化学工厂爆炸案筹集捐助，人们同样在关注，这笔捐助究竟该托付给谁？

“在不到24小时内，波士顿基金（One Fund Boston）就募集了超过400万美元。这里是我们对他们的初步评价。”在推特上，一个名为“慈善导航”（Charity Navigator）的账户名不断推送有关慈善机构的各类信息，并紧急收集一些新兴的慈善组织的信息，为人们的捐款提供指引。

这个成立超过10年的非营利性机构，到去年用户数量上升到600万人，是美国境内监测慈善机构数量最多、监测范围最广泛的评级机构。

“每年都会涌现各种新的慈善机构，尤其在大灾难发生之后。他们会在社交媒体上撰写吸引人的故事，但是缺乏数据支持的故事，有时候结果就是灾难。” 美国时间4月21日，“慈善导航”主席兼首席执行官肯·伯格（Ken Berger）在接受本报记者采访时表示，“人们在捐款时只是用心，而不是用脑。”

数据显示，目前通过公共慈善机构每年募集的3000亿美元善款中，约有400亿没有被用于捐助者最初的捐助用途上，有欺诈问题，这个比例并不低。

通过公开数据和个别调查相结合，“慈善导航”组织为全美超过6000个慈善机构提供评级，有如慈善界的“标普”。

伯格表示，对四川雅安地震深表关注，5年前汶川大地震后，他曾经受李连杰邀请到中国参与慈善论坛。他表示，有兴趣进入中国提供慈善机构评级服务，不过目前此事还没有推进。

第三方独立机构

在美国总共大约160多万个非营利组织中，大约有110万个公开的慈善组织。“慈善导航”成立至今，其数据库中覆盖其中有超过6000家慈善组织。伯格表示，接下来他们的目标是覆盖超过10000家组织。

“看起来我们并没有覆盖到足够的机构数量，但慈善界一个很明显的现象是，每年大约1%的慈善机构获得了总共捐款中的85%，而在我们评级的6000多个慈善机构，大约占据了全部捐款中的一半以上；如果我们达到10000个机构，保守估计就超过70%的善款了。”他表示。

他是该机构的第二任主席，已经在这里工作了5年。

曾经深入到许多社区的联合劝募会（United Way）拥有几十年的历史，口碑很好，拥有人们的信任。但十几年前爆出的一桩案件显示，他们在募资款项如何使用方面有很大的问题。这使得人们对慈善机构的信任产生了危机。后来人们也发现，大纽约地区的许多慈善机构存在各种各样的问题，许多捐款没有到达该去的地方，而是装进了一些领导人的口袋。

这使得“慈善导航”的创始人杜根（Dugan）开始筹备成立基金会，为慈善机构提供评级服务。2000年机构成立，到2002年“慈善导航”页面正式发布。

“创立者意识到，人们需要一个独立的第三方来评估，哪些慈善机构是值得信赖的，使得他们的捐款不至于被浪费。除了避免慈善丑闻之外，人们也需要知道，哪些机构的捐助是最迅速有效的，最好的组织，他们就可以向那个机构提供捐款。”伯格说。

据悉，“慈善导航”的融资主要来自三个渠道：50%来自用户的自愿捐款，20%来自于董事会成员，20%来自于基金会融资，还有10%来自于广告收入以及出售数据库的收入。

目前，全美还有不少类似这样的评级机构，这从某种程度保证了评级市场一定的竞争性。不过，和许多侧重于某一地区，或者向被评级机构收费的会员制组织不同的是，“慈善导航”范围覆盖全美，公开称不向用户和被评级机构收费，同时不依赖于用户的口碑评价，而是通过调查和数据监测完成评级。

为了保持独立性，伯格强调，即便是网站上的广告，也不可以直接或者间接从被评级的慈善机构而来。

对于大部分小规模慈善机构，“慈善导航”并没有精力全方位顾及，但是也会提供一些帮助，告诉人们应该关注哪些问题。