阿富汗因選舉面臨分裂 克裡急赴喀布爾斡旋

    海外網7月31日訊 英國經濟學人網站7月29日發表了題為《阿富汗的分權：永不結束的選舉》的文章。

    摘編如下：

（圖片來源：經濟學人網站）

    喀布爾郊外坐落著三個不通風的鋁制倉庫，形狀像巨大的犰狳。倉庫中的空氣悶熱得令人窒息，數百名志願者和國際選舉觀察員在忙碌地工作。齋月期間缺少食物和飲料的情況，使得貨倉內的氣氛更加令人疲憊。

    齋月已經接近尾聲，但選票計數工作還要繼續。直到這一工作結束之前，總統卡爾扎伊的繼任者仍然懸而未決。阿什拉夫·甘尼在第二輪總統選舉中取得驚人的逆轉，其對手阿卜杜拉·阿卜杜拉認為其在選舉中違規。阿卜杜拉指控競選對手存在欺詐行為，他的幾個強大的支持者威脅要建立一個分裂的政府。

    由美國國務卿約翰·克裡促成的緊急協議讓選舉得以繼續，這一協議已經開始顯現出一些缺陷。克裡可以甩手走人，但兩位總統候選人還要在帶有缺陷的協議上繼續競選。

    為了防止阿富汗的分裂，候選人在協議中做出承諾：所有的800萬張選票都要受到國際監督和審計，最終形成一個統一的國家政府。7月12日，在克裡的撮合下，甘尼和阿卜杜拉在攝像機鏡頭前相互擁抱，但此后二人的關系惡化。

    其中一個爭議是關於統一的政府。甘尼和阿卜杜拉同意在總統和“執行委員會主席”之間分權。選舉中落敗的一方將得到“執行委員會主席”這一頭銜。兩年內，部落長老、地方政治掮客和民選官員將投票決定是否將“執行委員會主席”的職位變為總理。

    在大框架上雙方取得共識，但在權力的制衡上雙方存在分歧。阿卜杜拉推動的是一個接近平分權力的方案。然而甘尼似乎對其有爭議的領先優勢能夠經得起審計抱有信心，不願在分權中做出讓步。他援引阿富汗憲法，堅持認為權力必須保持在總統手中。“沒有人能推翻總統，”甘尼團隊成員阿巴斯表示，甘尼致力於達成協議，但“關於全國統一政府的進一步細節要在審計結果公告后才能討論。”阿巴斯稱，聯合政府必須基於一定的准則，而不是誰都能討價還價。反對黨的領導人應該是忠於總統及其政府的人。阿巴斯表示，可以設立總理職位，“但我們不會改成議會制”。如此一來，很難說還有什麼權利能留給執行委員會。甘尼說，執行委員會主席將“負責實施政府的政策”。

    十年前，人們普遍認為，要在阿富汗實現民主隻能依靠一個強大的中央權威。當克裡撮合的協議宣布之后，卡爾扎伊稱之為“苦藥丸”。事實証明，一些阿富汗選民們對此很難接受。“他們不尊重我們的選票，”28歲的非政府組織員工奧薩米表示，“如果（候選人）最終還是要分享權利，那為什麼他們要花那麼多錢在選舉上呢？”由於這一爭端，幕后談判陷入了僵局。甘尼和阿卜杜拉自從克裡的訪問以來隻見過兩次，最近一次是在7月18日。

    協議的技術部分也成為雙方分歧的導火索。隨著審計的艱難進行，兩位候選人都揪住選舉過程中細節問題極力爭辯。原定4周的審計7月26日被第三次叫停，並且要等到開齋節后才會恢復。以目前的速度，阿富汗到12月才會有新總統宣誓就職。

    克裡到訪喀布爾讓許多阿富汗人感到鬆了一口氣，他似乎能夠挽救這一選舉。但競選雙方似乎都沒有接受一個基本事實：競選總會有一個輸家。停滯和搪塞是雙方爭論的唯一結果。

    編譯：李白詠

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