停火協議無懲戒措施保証中非內戰恐難平息

2014-07-26 16:44:00|來源：海外網|字號：

海外網7月26日訊 英國經濟學人網站7月25日發表了題為《殺戮中的暫停》的文章。

全文摘編如下：

（圖片來源：經濟學人網站）

來自中非共和國（CAR）的穆斯林反叛武裝和基督教民兵在本周簽署了一份停火協議。雙方在協議中表示，將在持續了16個月的內戰后保護平民。然而，我們仍有一些理由去懷疑這份協議是否有能力來結束這一戰斗。此次的內戰已經造成了數千人死亡，大約一百萬人流離失所。

在最為有利的情況下，停火也將很難實現，而非洲過去在停火方面的紀錄也並不怎麼鼓舞人心。南蘇丹就提供了一個協議如何迅速破裂的好例子：該國兩方的領導人在今年簽署了兩項協議，以便可以結束自2013年12月以來，伴隨著種族問題的一次政治沖突所導致的國家分裂。但在隨后，雙方都令人沮喪的迅速違反了協議。

中非共和國的政治形勢也將會使停火得以實現變得同樣困難。該國的沖突始於主要由穆斯林組成的“塞雷卡”（Seleka）叛軍於去年3月發動的政變，隨后米歇爾·喬托迪亞（Michel Djotodia）得以上台。而在其統治下發生的暴行，則是促使了基督教民兵組織“反巴拉卡”（anti-balaka）的創立，並引發了殘酷種族暴力的惡性循環。喬托迪亞已在今年1月份辭職，中非共和國也迎來了一個過渡政府，但戰斗仍在繼續。聯合國方面表示，中非共和國現在“實際上被劃分為了兩部分”，基督教民兵控制著西部，而穆斯林叛軍則掌管著東部。來自其他非洲國家和法國的士兵們均無法令該國恢復和平。

風險咨詢公司HIS的分析師莎拉·卡溫頓（Sarah Covington）表示，現在的一個主要問題就在於武裝民兵組織的分裂，以及參與和平談判的代表們在所有不同的派系中缺乏權威。卡溫頓表示，即便這些代表們擁有一定權威，但並沒有人可以以中央集權的形式來進行指揮，並通過下達命令使兩方放下武器。除此之外更糟糕的問題就在於其中的可執行性。中非共和國並沒有起作用的安全部隊，因此如果有一方違反了協議條款，對他進行懲罰的威脅無疑也會顯得空洞。

因此，武裝團體和政府相互交談是一件好事，但停火本身並不會結束這場危機。

譯者：張霓

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