外媒：英政府應多舉措解決未成年人懷孕等社會痼疾

海外網5月20日訊 英國經濟學人網站5月17日發表了題為《水蠟樹和貧困》的文章。文章稱，在英國的一些貧困地區，依然存在著一些社會弊病，政府應著力解決這些問題。

全文摘編如下：

布萊爾作為首相發表的第一次主旨演講不是面向國會議員也不是積極分子，而是倫敦南部一個住宅區的居民。站在灰色平板狀公寓和外伸的混凝土人行道前，他宣稱英國最窮的人“除了被有目的的譴責” 迄今一直“被忽略…”。他說，“我希望建立沒有人被遺忘的英國。”

1997年，類似布萊爾訪問過的市內住宅區充斥著犯罪，貧困和異化。現在，政客們仍然認為這些地區處於這樣的狀況。2008年，現任首相卡梅倫在東格拉斯哥發表演講，稱英國是“破敗的”。不過這些地方已不再是該國最急迫需要解決的問題。過去幾年中，絕大部分的社會痼疾—從犯罪到未成年人懷孕，都有所緩解。迄今為止，大城市中這些問題的改善也在加快。而在郊區和農村地區，尤其是在貧窮的沿海城鎮，社會弊病得到的改善則很小或者變得更加嚴重。這些地區的居民成為新的被遺忘的人。

從2008年起，英國最大的幾個都市區—倫敦，曼徹斯特和西米德蘭的謀殺率的下降幅度要比全國快5倍。在類似伯明翰的大城市，未成年人懷孕已經非常罕見，而該問題在德文郡這樣的農村地區則呈上升趨勢。最引人注目的是學校的變化。1997年，英國學校的監察機構—英國教育標准署，宣布倫敦東部陶爾哈姆萊茨的學校是英國最差的。而去年，來自陶爾哈姆萊茨的貧困兒童在英國普通中等教育証書考試中（GCSE,General Certificate of Secondary Educationm,在16歲時參加）的成績則和全國的孩子們一樣好。這樣的趨勢也許在英國不是很顯眼，一部分原因是這個國家數據統計工作做的很好。不過也可以在別的地方查到相似的數據：1991年至2012年間，美國大城市的暴力犯罪率下降了61%，但是全國隻下降了36%。

這驚人的貧民區復原速度，是（使房屋）紳士化，有節制的移民和政府政策共同作用的結果，這些都是非常值得歡迎的，但也給政客們留下很多問題。按照歐洲標准，英國仍然在很多方面排名很差：未成年人懷孕，酗酒和教育失敗都是普遍現象。而這些弊病現在分散在全國各地。政客們想要提升學校成績，降低全國犯罪率不能僅簡單的著眼於一個愚昧無知的區域。他們也必須去到更多意想不到的地方解決問題。貧困兒童表現最糟糕的學校是在彼得伯勒（英格蘭城鎮，以教堂聞名），和倫敦周圍城郡中的西伯克郡。盜竊行為最常見的則是約克郡。

這些都不是令人愉快的事情。盡管進行了多年的改革，英格蘭和威爾士仍然有43個獨立警察機關，較小一些的在農村地區，而城市則擁有較大的警察機關。小的警察機關不太善於處理像精神疾病一樣的專業犯罪或問題。去年十月成立的國家犯罪署，可能會在一定程度上迫使他們集中自己的專業知識去解決跨越警察轄區的問題。不過如果像蘇格蘭一樣，把小的警察機關合並成大一點的可能會更好。警察們，知道自己的弱點所在，對此提議都表示贊同，但是政客們卻規避這樣的意見。

政府經費應該投放在有問題出現的地方。陶爾哈姆萊茨學校的每名學生比多賽特郡的要多獲得70%的資金。多虧了愈發有利的資本支持，在倫敦聘請有干勁的年輕教師相當簡單，而地區間差距卻十分巨大。無論對教師還是社工，工資應當與人才短缺的程度挂鉤。送畢業生去艱苦學校的項目一直都還集中在城市。未來這些項目的益處需要得到更廣泛的推廣。

更寬泛的說，政客們必須從拍照作秀和改善社會的宏偉舉措中抽身。當問題集中時，他們接手工作時的舉措很有用﹔但當問題分散了，這些方法就沒什麼效果了。未來，英國的地方議會，及其附近的慈善機構和協會，應該被賦予更多的信任去獨立做更多的事情。辦事不利的人應當被問責。英國的下任首相應該站在水蠟樹籬笆（引申為貧困和農村地區）后發表自己的第一次社會政策演講了。

譯者：李萌

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(責編：李萌、王棟)