英修建高鐵提案獲通過 實際操作陷兩難

海外網5月12日訊 英國經濟學人網站近日發表了題為《待辦事務》的文章。文章稱，英國下議院通過了修建高鐵2號線的提案，但是無論從政治上還是經濟上，成功修建該高鐵都存在一些困難，英國下屆政府看起來握著一個“燙手山芋”。

全文摘編如下：

4月28日高速鐵路的支持者們終於可以如釋重負的嘆口氣。有關修建英國高鐵2號線（HS2）的法案（一項建議在倫敦、伯明翰、曼徹斯特建造鐵路的提案），在下議院以452票對41票的結果獲得二讀通過。不過支持者們很快發現自己嘆氣的原因不盡相同。盡管提案輕鬆通過，但在2015年大選前該法案卻不會成為議會法案。這為下屆政府—特別是如果是工黨執政的話，帶來很多問題。

盡管財政大臣喬治·奧斯本，經常穿著引人注目的外套，聽取一些大型基礎設施項目的提案，他的政績卻很可憐。盡管有一些輕微的回升，淨公共部門投資依然從2010-2011財政年的390億英鎊（650億美元）下降到2012-2013財政年的230億英鎊。一些重大決策，尤其是在英格蘭東南部何地建設新機場跑道的項目已經被推遲。所以下屆政府將不得不決定兩項大型基礎設施工程的命運，而且這兩個項目都受到當地人反對，因而在政治上很棘手。

從經濟上來看修建高鐵也不容易。HS2將佔用下屆政府資金支出的一大部分。按現在的計劃，花費將從2015-2016的8億3200萬英鎊上升至2019-2020年的40億英鎊。同時，高速公路局將被抽調現金，而未來四年，政府會把給英國鐵路設施的擁有者——英國鐵路網（Network Rail）的撥款以每年7%的額度提升至38億英鎊。“現在每個人看起來都是贏家，”大衛·勒恩（音譯），倫敦First(一個游說團體)的基礎設施總監這樣說。

這表明有些人會失望。盡管政府認為，給HS2高鐵投資的資金會位列所有項目之首，財政部則証明預算沒有那麼寬鬆，尤其在工黨領導下。壓縮道路建設開支是平衡收支的一個可能的方式，勒恩說，其他的交通建設花費也可能在未來被抑制。這種情況會讓人很傷腦筋：按照現在的計劃，給予地方政府進行路面修復和其他修理的資金仍然維持在9億7600萬英鎊，而實際上卻少於這個數目。這會讓那些開車而不是坐火車去工作的投票人感到惱火。在地方選舉中，路面坑窪也是一個大話題。

如果不壓縮其他部門的預算，財政大臣將不得不審慎的考慮修建HS2高鐵是否值得。影子大臣埃德·鮑爾斯（Ed Balls）一直懷疑這一點，而工黨則熱衷於強調它不會為這個工程開 “空頭支票”。鮑爾斯還承受著扭轉由現今政府造成的福利削減等類似項目的壓力。廢棄HS2項目，承諾興建更多住宅，改進國家醫療服務系統（NHS），以及在北部修建更多的鐵路似乎在政治上更受歡迎。如果鮑爾斯想要這麼做，他就會激怒位於伯明翰和曼徹斯特的兩個強大工黨地方議會。但那也許是值得付出的代價。

倫敦經濟學院的托尼·特拉弗斯說，下屆政府對於資金支出的擔憂更可能是通過改進數據來拖延法案，這看起來有利於促進立法而推遲動工的時間。“政府不擅長停下來，”特拉弗斯說。但是高速鐵路可以慢下來。

譯者：李萌

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(責編：李萌、郝偉凡)