0歲G7是否會走向終結 恐難主導世界新規則【2】

　　G7還能制定世界規則嗎

　　G7創立於上世紀70年代初。當時，西方經濟形勢一度惡化，接連發生的“美元危機”、“石油危機”以及“布雷頓森林體系”瓦解把西方國家弄得焦頭爛額。1975年，法國邀請美國、日本、英國、西德和意大利六國首腦在巴黎郊區舉行峰會。第二年又邀請加拿大與會。在上世紀七八十年代，G7在維持全球宏觀經濟穩定方面發揮了重要作用，如1987年G7財長會議達成的“盧浮宮協議”，對確保全球重要匯率穩定起到了重要作用。美國蒙特利投資網站的一篇文章曾稱，G7不但主導著全球的經濟力量，而且有政治力量和軍事優勢，這使G7多年來操控著國際貨幣基金組織、世界銀行等機構，這些機構確定世界的規則，任何國家、公司和個人要想進入這個世界，都必須遵守G7的規則。

　　但現在，“G7還能制定世界規則嗎？”德國《商報》在標題中提出這樣的疑問后回答稱，西方工業化國家在一個小圈子裡討論世界重大問題的時代要結束了：對干旱和飢荒的非洲，它們難以照顧;它們搞得中東和平進程毫無進展;世界經濟被歐洲拖后腿;對敘利亞等危機，美歐也沒有辦法……隨著將俄羅斯推出這個小圈子，它們的權力更加搖搖欲墜。報道稱，中國已成為世界第二大經濟體是G8的一條分水嶺，巴西、俄羅斯和印度同樣具有強大的潛力。未來G7將可能只是西方國家一個“走親戚”的聚會，對世界沒有什麼重要意義。西方七國現在僅代表世界經濟的40%，到2030年更將隻佔30%。

　　中國社科院學者萬軍對《環球時報》記者表示，金融危機發生后，不是G8或G7，而是G20的幾次會議，把世界從金融危機的深淵中解救出來。至少在全球經濟政策協調方面，G20已經取代了傳統的G7。

　　近些年來，有關G8會消亡的傳言不斷。2013年在英國舉行的八國集團峰會期間，英國首相卡梅倫就不顧其他盟友臉上挂不挂得住，坦言現在G8影響力要小多了。對此，英國《泰晤士報》立即評論說，“卡梅倫的泄氣話讓工業國感到這個峰會離徹底解散不遠了”。

　　每年八國峰會期間，還有大量的示威。在八國峰會期間參加過示威的英國演員比利·奈特曾接受記者採訪時稱，當年八國領導人曾承諾對世界貧困地區援助500億美元，但它們僅提供了這一承諾金額的2/3，至今仍有180億美元援助款項沒有到位。他說，對G8來說，180億美元不過是每1500人拿出1英鎊就足夠了。美國哥倫比亞大學教授、前英國首相顧問杰弗裡·雅克也稱，八國集團的表現就是對世界的失信。對此，英國《每日鏡報》的一篇評論道出了其中的無奈：傳統西方工業國如今為了各自的財政危機自顧不暇，更談不上在國際政治的球場上爭奪什麼隊長的袖標了。

　　G7，G0，抑或GX？

　　除了影響力下降，另一個困擾G7的問題是其成員的結構問題。德國“和平研究”網的名為“G8的歷史變遷”的報告指出，G7的困境是其封閉造成的。隨著全球化的進程加快，G7卻表現出極低的開放性，結構性問題也頻頻出現。

　　新興國家的崛起導致全球經濟和政治中心轉移，而G8成員國卻無一個甘願放棄自己的席位。許多西方學者認為，唯一可以挽回G8威望的辦法是讓某些不稱職成員讓位，讓新的成員進來，但G7以“價值觀不同”為由排斥俄羅斯的先例，讓原本就對G8意興蕭索的幾個主要新興國家，更無興趣加入進來。

　　英國《金融時報》稱，八國集團必須決定，它希望成為一個由共享價值觀的民主國家組成的俱樂部，或是其席位應根據影響力來分配。這是G8面臨的最大問題。

　　為了挽救G8日益衰落的影響力並解決其結構問題，美國高盛集團幾年前曾經構想組建一個G14(G8加上巴西、印度、中國、墨西哥等6國)平台，並在G14中再挑選最具代表性的G4(美國、中國、歐盟、日本)，集中討論最重大問題，以兼顧代表性和效率。

　　美國政治風險分析家伊恩·布雷默和經濟學家努裡爾·魯比尼則提出G0的概念，他們認為，政策協調從來只是G8的幻想。隨著各國越來越集中解決國內問題，沒有一個國家或者國家集團有足夠的政治和經濟杠杆來推動國際議程。未來國際舞台上的各種重要問題例如國際宏觀經濟協調、金融監管改革、貿易政策和氣候變化隻會引發越來越多的沖突。美國外交關系學會高級研究員羅伯特·卡恩則稱，隨著世界金融危機逐漸消退，各國的共識也減少了。世界將分成或大或小的組織(即GX)，各方的合作取決於各自的意願和能力。

　　一名外交學者25日對《環球時報》記者表示，G7創立至今已是40年，可以說是“徐娘半老”，包括美歐在內的不少戰略學者都認為G7“太老”，不能代表世界發展的“未來”。原來G7一直擔憂俄羅斯這個“另類”成員。如今G7和俄羅斯分道揚鑣，G7是冒著影響力消退的風險恢復昔日“西方俱樂部”傳統，還是吸納新成員使之更具代表性，以及G7屬意的新成員有無興趣填補俄羅斯的空白，它們會否成為又一個類似俄羅斯的角色，都要拭目以待。

　　《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚諾夫表示，全球金融危機讓亞洲和其他非西方國家增添了自信。雖然目前G20也像G8一樣，不具備落實其決議的制度性基礎和機制，但它提供了一個比G8更廣闊的平台。【環球時報駐外記者 紀雙城 孫微 陶短房 青木 環球時報記者 魏萊 柳玉鵬 陳一】

(責編：劉猛)