河北元氏4年前取消城管：縣城現清明上河圖場景

原標題[河北元氏城管的死與生]

現在的城市沒有城管會怎樣？4年前，河北省元氏縣曾因為一起城管和民眾的對抗，導致城管大隊被撤銷，一度成為全國唯一一個沒有城管的縣城。

“沒有城管了！”元氏縣城的小販們頓時活躍起來，大街上一片繁榮，叫賣聲此起彼伏，活像一幅現代的《清明上河圖》。然而，沒有城管的狀況僅持續了7個月，新組建的城管大隊便挂牌了……

“我都不知道我們縣的城管這麼有名！”7月24日下午，元氏縣委宣傳部一位女工作人員，看到記者一臉驚詫。

兩千多年來，元氏縣從未改過名字，也並未因此出名。但2009年6月的一場因為城管亂收費引起的群體性事件，卻將這個小縣城推到了風口浪尖上。隨后，元氏縣城管大隊被撤銷，讓它一度成為全國唯一一個沒有城管的縣城。

4年過去，現在的元氏縣又是一個怎樣的模樣？

多收60元停車費引發撤銷城管

“誰說我們沒有城管！”7月22日下午，元氏縣城汽車站，“黑車”司機老馮說，“城管還少啊？縣城一征地，城管就是拆遷的，一個個人高馬大，拆你房子擋都擋不住。”

因為元氏縣汽車站地處偏遠，又沒有直達縣城的公交車。老馮和像他一樣的“黑車”司機看准了這個生意。他開著一輛破得不成樣子的“捷達”，往返於汽車站與縣城之間，單程15元。錢不多，但他很享受這份工作。對於城管，老馮有種莫名其妙的厭惡，可他從未和城管發生過沖突。

但老馮記得，發生在2009年6月初的那場沖突。司機黃星也清晰記得那天可怕的一幕：幾十個城管隊員拿著手銬，向縣城的“村村通”公交司機要錢，不給錢不許走，有人反抗就為他戴上手銬。

黃星今年40多歲，穿著一件原本是黃色，但又洗得發白的襯衫。他開一輛由摩托車改裝的小三輪車，車窗上寫著大大的“出租”兩個字。

元氏縣地處太行山東麓，河北省中南部。全縣人口約40萬左右，絕大多數在農村。為方便農村人口出行，自2005年起，該縣文化宮廣場上就設立了“村村通”線路。

2009年6月以前，“村村通”停車費是每月30元，但到了2009年6月1日，該縣城管隊單方面提高停車費，要求每月上交90元，遭到了司機們的抵制。

黃星回憶，當日下午2點多，縣文化宮廣場上突然來了十多輛面包車，將“村村通”車輛圍堵在一起，不給錢就不許發車。一下子，乘客的抱怨、司機與城管的爭執摻雜在一起，有人罵娘，有人罵城管，有人罵司機軟弱。“后來，有人起哄，說打吧，就有人用手裡的物件猛砸客車。”黃星說，“自他記事以來，元氏縣從來沒發生過這麼大的事。”

此風波經河北媒體報道后，石家庄紀委成立調查組，調查該縣城管收費是否合法等。調查組人員發現，元氏縣城管隊是1998年設置的臨時機構，雖然城管隊大隊長張志民編制上是縣公安局民警，但其余人均不具備執法資格。因此，收取停車費完全屬於違法違規。

后來，石家庄紀委責令該縣撤銷城管，大隊長張志民被撤去黨內行政職務。元氏縣，成了全國唯一一個沒有城管的縣城。

(責編：林浩)