冷戰時期，是美國追著歐盟要搞跨大西洋自由貿易區。如今，則是歐盟追著美國搞包含貿易與投資的TTIP。這種變化本身就折射出美歐不同戰略考量。歐盟在國際競爭中深感前有狼（美國）后有虎（新興國家），力推TTIP表明歐盟選擇與狼共舞來維系既得利益，這也是歐盟對美國重返亞太的戰略反應。政客們更是指望借TTIP撈取政治資本，表明歐盟並不孤立，指望再次狐假虎威領導世界。在追求第三次連任的情形下，巴羅佐的政治賭注壓在了TTIP身上。

　　歐盟的談判目標是增加歐美雙向貿易和投資，通過市場准入、規制協調、樹立全球標准等三種方式，促進就業和經濟增長。在投資、消費和出口三駕拉動經濟增長的馬車中，歐盟隻能寄希望於出口，因此鉚足了勁兒把自由貿易協定（FTA），尤其是TTIP當作幫助歐盟走出經濟與戰略困境的法寶。歐盟病急亂投醫，一門心思搞FTA，正中美國下懷。歐盟在亞洲繞開中國與韓國、新加坡達成，與日本、印度、越南、馬來西亞、印尼等談判，客觀上策應了美國重返亞太戰略。

　　除減免關稅外，TTIP談判將重點致力於解決市場准入和監管法規、非關稅壁壘以及市場規則等三個關鍵性問題。一旦美歐在產品技術標准上達成一致，將對全球產生重要影響，成為新的國際標准。如果達成，TTIP就將成為新的國際貿易、投資規則的基礎，進而影響到整個全球化規則制訂，和跨太平洋伙伴關系協定（TPP）一道，大大提升中國參與全球化的成本。TPP理論上無法排斥中國，但由於美歐經濟差距更小，TTIP比TPP更容易達成協議，對中國的戰略擠壓效應更加突出。中國將不得不再次面臨著重塑的西方，能否通過將來的中歐FTA或金磚FTA化解之，考驗中國的戰略智慧。

　　（作者為察哈爾學會高級研究員、中國人民大學歐洲問題研究中心教授 王義桅）