摘要:奧巴馬第二任期內,中美關系中的競合發展走向如何?美國的“重返亞太”戰略會有怎樣的前景?10日,本報記者在“中國發展與中國學”研討會暨上海社會科學院世界中國學研究所成立會期間,就這些美國大選以后廣受關注的問題專訪了與會的新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授。 |
奧巴馬第二任期內,中美關系中的競合發展走向如何?美國的“重返亞太”戰略會有怎樣的前景?10日,本報記者在“中國發展與中國學”研討會暨上海社會科學院世界中國學研究所成立會期間,就這些美國大選以后廣受關注的問題專訪了與會的新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授。
奧巴馬第二任期:中美合作為主流
鄭教授認為,無論奧巴馬新任期內美國外交決策將如何受到黨派政治等各種因素的影響,美國最終會以國家利益為導向制定對華政策,而中美合作將是主流。
奧巴馬第二任期內將面臨兩種壓力。第一是改善中美關系的壓力,這與美國內部政治情形有關。前任國務卿希拉裡過於強勢,有時其立場不能反映奧巴馬和美國政府的立場,在亞洲宣講得太多,有些東西東南亞國家也不見得贊同。而中美關系不僅僅是重要的雙邊關系,更對世界政治和國際關系有著重大影響,所以奧巴馬的壓力不僅來自於美國國家利益本身,還來自其他國家,尤其是東南亞國家,它們認為中國和美國對於自己同等重要,中美關系的惡化會讓它們進一步陷入“抉擇”困境。
第二種壓力來自美國內部對中國崛起的擔心。盡管中國說自己沒有挑戰美國,但是從國際關系上來說確實有這個關切:作為世界上唯一的霸權,美國擔心被取代。加上美國經濟狀況不佳,存在“高收入陷阱”,經濟結構調整也不那麼順暢,好像還沒想好下一步怎麼走。
鄭教授表示,中美關系的發展總的來說會沿著兩國國家利益所指的方向,不管美國領導人的對華政策會有什麼樣的調整。對於中國來說,也需要在看待中美關系時,超越中美之間的雙邊關系,要從區域或者國際的視角來看待。所以,中美關系不會惡化,但是也不會一直好似蜜月。
美最大利益:保持亞太經濟戰略雙平衡
美國“重返亞太”是近年來廣受討論的問題。鄭教授認為,從美國作為超級大國和中國作為崛起大國的關系上來說,美國對中國有兩種潛在的戰略選擇。
一是美國要求中國承擔更多責任,當中國承擔足夠多責任的時候,美國“老大”的地位就可以保持下去。這種選擇就是合作,這不僅符合中美兩國的利益,也可以由此負擔起更多的國際責任。事實上,中美兩國合作空間很大,也必須合作。