秦岭拆违，考验陕西干部作风

2018-08-03 15:08:33 海外网

“无论是谁，无论职务多高、权力多大，无论是公职人员还是非公职人员，无论是在岗还是调离、转岗、退休，只要存在违法违纪问题，都必须严肃查处、严肃问责，绝不迁就，绝不姑息。”

七月的最后两天，秦岭沿线的违建别墅终于走到了自己的“审判日”。曾在西安地区风靡一时的高端别墅被强拆。

秦岭脚下，太平河畔，一座西安院子，大有来头。西院仿唐，东院仿汉，青砖灰瓦、飞檐翘角，它曾被媒体拍成纪录片，在自媒体掀起“关中院落记忆”的山居生活风，也因价格不菲，在坊间成为“有身份”的象征。然而，这个曾自诩“秦岭地标”、秦地传统的西安院子，近日，在挖掘机的隆隆声中宣告结束。据了解，正在被拆除是该项目二期一幢涉嫌违建的建筑。现场不时有城建监察工作人员前来查看项目拆除情况。

与秦岭北麓违建拆除同时进行的还有，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会，以及任职不满六月的长安区委书记被换。

“拆违”阵容前所未有， “拆除”仅是开始

“这7天，是我们与陕西省委一起，对习近平总书记有关批示指示加深学习理解的7天，是面上情况初步调查研究的7天，是为开好今天动员大会进行大量筹备的7天。”在秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会上，中央纪委副书记、中央派驻专项整治工作组组长徐令义表示，7天仅仅是一个开头，下一步工作任务艰巨、政治任务重大。

陕西省委书记胡和平表示，要深入反思问题，深刻汲取教训。着眼政治上清查、政治上彻底、长远上规范，以最大的决心、最坚决的态度、最有力的措施，扎扎实实推进整治工作，确保持之以恒地有效地把秦岭保护好。

陕西省省长刘国中主持会议并宣读省委、省政府关于落实习近平总书记重要批示精神对秦岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治的《工作方案》。

中央纪委八室主任、中央派驻专项整治工作组副组长陈章永及工作组全体成员，陕西省省长刘国中，省委副书记贺荣，省委常委张广智、梁桂、王兴宁、王永康、庄长兴、姜锋、钱引安，省人大常委会副主任刘小燕、郭大为，副省长魏增军、陆治原、陈国强、胡明朗、徐启方，省政协副主席陈强，省法院院长李智，省检察院检察长杨春雷，西安市市长上官吉庆，以及陕西省秦岭生态环境保护委员会成员单位主要负责同志、省级有关部门主要负责同志、涉秦岭六市党政主要负责同志，西安市长安区、鄠邑区、周至县政党主要负责同志参加会议。陕西全省乃至中央的所有相关人员全部到场。这个“拆违”的阵容，可以说前所未有。

这次会议规格之高、出席阵容之强非同寻常，释放出了重要信号。从秦岭北麓开始“刮骨疗毒”，不仅要拆除违建，还要“无禁区、全覆盖、零容忍”的彻底查处，问责。

一个问题、六次批示

“拆违”的阵容强大的原因则显而易见。“整而未治、禁而不绝”，这已是习近平总书记对秦岭北麓违建别墅、环保生态问题上的第六次批示。

为一件事，习近平总书记作了6次批示指示，实属少见。而秦岭违建问题却未得到根治。如此看来，“沉疴顽疾”，则需装配大队人马方可应战。

而习近平总书记对这项工作的高度关注，则有着多层含义。

习近平新时代中国特色社会主义思想的集中反映

从习近平新时代中国特色社会主义思想来看，其中一个非常重要的部分，就是关于新发展理念、绿色发展理念、生态文明建设思想、生态环境保护一系列重要论述。现在，习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的理念已经写入宪法，为全国人民所脍炙人口，成为建设美丽中国的强大号召力。所以，作出6次重要批示指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中反映。

秦岭不仅是陕西的秦岭

而之于具体的秦岭，则有着更重要的“身份”。

秦岭是我国南北方气候分界线和重要的生态安全屏障，有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。早在2015年2月，习近平总书记来陕视察时就强调在保护生态环境上不能手软，不能产生“破窗效应”。今年4月习近平在专门作出重要批示时再次强调，秦岭是我国重要生态安全屏障之一。这些都充分彰显了秦岭在国家战略中的重要地位。

除生态属性外，秦岭也被称为“中国的龙脉”。这里，史帝文商、儒释道法、田河峪林、关隘要塞。可以说，一座秦岭山，半部中国史。

如此看来，秦岭不仅是陕西的秦岭，更是中华民族的生态脊梁；秦岭不仅是自然的秦岭，更是中华文明的摇篮、中华儿女的精神情怀。如果为了某个人、某个团体的利益而破坏秦岭，那就是拆掉中华文明的摇篮而为个别人的欲望织网。

6次批示，正是习近平总书记面对我们生态环境日益趋紧的容量，坚持问题导向、立足绿色发展、放眼生态安全屏障千秋大计的家国情怀和历史担当、民族担当的集中反映。

殷殷爱乡之情、拳拳报乡之恩

“陕西是根，延安是魂，延川是第二故乡”“这么多年来，家乡每一点发展变化都让我感到高兴，家乡每一次灾害事故都让我牵肠挂肚”......习近平总书记时刻关心家乡的建设和发展，所以，作出6次批示指示，亦是习近平总书记殷殷爱乡之情、拳拳报乡之恩的集中反映。

6次批示，正是习近平总书记的三个集中反映，是陕西广大干部群众的强大思想武器和弥足珍贵的物质精神财富，是陕西和全国人民的骄傲和自豪。“要坚持学以致用、提高政治站位”，徐令义在会上强调，要从“两个坚决维护”的高度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要批示指示精神，切实把广大干部群众特别是领导干部思想认识统一到习近平总书记批示要求上来。

这7天，查出了什么问题

“我们在这7天的工作中也发现不少工作作风上的问题。”徐令义指出，此次调查发现，有的违规在建项目，是近三四年开始的，在建工程投资上千万，来往于此的大大小小的领导不在少数，但没有人去问个究竟；有的对违规建别墅，不做专题调查，不作专门研究，问及一些情况，只知皮毛，当“大概”先生；有的没有给中央工作组、陕西省委提供客观真实的、可能产生变数的信息，不客观不真实，信息就发生变化了。总体看来，违规供地、未批先建、批建分离、非法占地、批小建大、违规建设等问题比较突出。

此前中央查处的魏民洲、冯新柱的腐败案来看，陕西的情况如同全国的情况一样，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“有的领导与老板结成政商关系圈；有的民企老板，上下打点，金钱开路，疏通关系；有的干部拿钱办事，违规审批，公权私用，贪污受贿。”徐令义强调，从这些方面看，行贿受贿是“表”，管党治党不严是“本”。要使整治工作、长效管理永远在路上，必须全面从严。

面对种种问题，胡和平表示，这反映出我们没有真正把破坏秦岭生态环境问题作为监督执纪重点；没让干部感到压力、让开发商受到震动；对项目背后可能隐藏的腐败问题重视程度不够，发挥反腐败遏制作用还不充分，也在一定程度上弱化了前期整改成效。

刀刃向内。会上，胡和平不回避问题，他指出部分干部在作风上宗旨意识弱化、浮在表面；在工作上不落实、不作为、乱作为。

不遮掩矛盾，“地方工作流程不严密，管理不科学、漏洞较大、个别领域政策不衔接；政策确定和执行随意性强，立项、审批等环节个别政策互相打架”。

不逃避责任，“个别部门没有抓好落实，当年很多整治措施到现在还是停留在文件上、没有落到实处；个别干部法治观念不强，执行环境保护法和我省秦岭生态保护条例不够严格”。

陕西如何彻底且全面地开展整治工作

彻底清查、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反三、建立长效机制。

如何严肃扎实推进彻底整治秦岭北麓违规别墅问题，胡和平用了四个彻底。针对调查中反映出的这些问题，胡和平指出，在接下来的工作中要采取无禁区、全覆盖、零容忍的态度，既查处整治问题、又查处业务问题，既查处违纪问题，又查处违法问题，既查处不严不实等作风问题，又查处权钱交易等腐败问题。

“无论是谁，无论职务多高、权力多大，无论是公职人员还是非公职人员，无论是在岗还是调离、转岗、退休，只要存在违法违纪问题，都必须严肃查处、严肃问责，绝不迁就，绝不姑息。”胡和平表示，对整治中发现的违法违纪问题，发现一起、查处一起、有责必追、有贪必肃、有腐必反。

为了切实做到彻底整治、彻底查处，陕西不仅会在实际整治工作中不断细化整治方案，对整治中的新问题实行清单化管理，同时也加快整治节奏，明确任务节点严格推进整治行动，还会对已完成的整治工作进行“回头看”，检查违建项目是否真正得到彻底整改。

胡和平认为，秦岭保护是一个系统性的工程，不能相互割裂开来，在整治方法上，需举一反三，统筹兼顾。他要求，既要做好“减法”，坚决查处各种危害秦岭生态环境保护的违法违纪行为，又要做好“加法”，通过大力植树造林、搞好水土保持等自然和人工相结合的方式修复秦岭生态，真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。

“秦岭的生态保护事关中华民族的永续发展，建立长效机制显得尤为重要。”胡和平强调，相关部门要加快健全法规体系，完善秦岭保护的总体规划，通过建立秦岭地区网格化、信息化全覆盖管理机制，明确目标任务，持续提升秦岭保护的水平。

“有具体内容，有分工落实，有当前重点，有全面覆盖，有法规政策依据。”面对秦岭为建别墅问题，胡和平作以深刻分析，并全面安排部署。徐令义称，“政治工作的方案很好，可操作性很强。”

对于此次专项整治，徐令义表示，党的十九大后，陕西的改革开放呈现朝气蓬勃，强有力的发展势头，一组组经济与社会发展的数据是令人鼓舞的，这是陕西的大局，是陕西发展的重点论。“整治是专项的，不能我们整治了，就看不到陕西的大局。”

徐令义强调，要坚持以上率下，倡导苦干实干，以大无畏的奋斗精神夺取专项整治工作全面胜利。要在领导方法上切实解决好“以上率下”问题，教育领导干部这个“关键少数”在政治态度、思想作风、领导方法、工作作风等方面作好表率。要在正确政绩观上切实解决好防止“急功近利”问题，实事求是、脚踏实地地做好整治工作。要在工作作风上切实解决好“庸懒散慢虚”问题，以良好的作风保证良好的整治效果。要在纪律保障上切实解决好从严管党治党问题，督促各级党委切实加强党的领导、全面加强党的建设特别是加强党风廉政建设、教育广大党员干部廉洁从政，通过扎实的整治工作进一步营造风清气正的政治生态。

部署大会结束，整治行动开始，而能否把批示、政策落实，在秦岭生根，而不是一阵风吹过后依旧我行我素，还需作风问题整治效果的保证。整治工作才是锻炼、转变和检验干部作风的现场考试。（人民日报中央厨房点·208坊工作室 摄影：208坊工作室）

责编：夏丽娟、刘素素