长三角一体化，民企做急先锋，政府当店小二

2018-01-22 13:46:54 海外网

长三角企业积极搭建民宿联盟平台，推动行业标准建立，让民宿业走出野蛮生长。

不久前，沪苏浙皖四地主要领导相聚苏州，共商长三角区域一体化。会议干货满满，三省一市不仅要合作打造长三角世界级机场群，还签署了交通、能源、科技等10个专题合作一揽子协议。此前一周，另一场以“长三角一体化”为主题的论坛在上海举行，不同的是，会议的主角是企业。这场由浙商总会和上海市浙江商会共同举办的“2017世界浙商上海论坛”，罕见地将话题聚焦于区域一体化，探讨如何以使命与创新，助力长三角一体化深入发展。

东姐意识到，民企与政府这前后脚同声相应，长三角一体化新篇果然有新的味道。

早在上世纪80年代，江浙一带乡镇企业就以生存、发展的迫切要求，自发推动着长三角区域一体化。“星期日工程师”、跨区域企业联姻、专业大市场下的产业集群、产业上下游的链接……突破计划经济禁锢，打破区域行政壁垒，民企成为长三角一体化最早的试水者。

新一轮一体化进程中，民营企业如何再做急先锋？

民企抱团“破冰”，助推经济体制改革深水区突围

1月6日的“浙商上海论坛”，有一个简短的仪式——“浙商助力长三角大交通一体化”启动仪式。相较5个多小时的会议，5分钟不到的仪式一闪而过，但对浙商、对长三角却意味深长。

浙商助力长三角大交通一体化启动仪式。资料图片

2017年9月，中国第一条由民资控股的高铁——总投资449亿的杭绍台高铁项目正式签约，由复星集团、万丰奥特等浙商牵头组建的民营联合体占股51%。民企抱团“破冰”，在行政审批制度、投融资机制、回报机制、经营管理体制方面的探索，为铁路投融资体制改革趟出新路，也让长三角经济更具“粘合力”。

高铁签约后，复星、万丰等民企继续抱团成立专业管理机构，加大资本注入，全力助推长三角建设网络化、标准化和智能化的综合立体交通体系。复星集团董事长郭广昌说，“我们希望浙江和上海联系更紧密，交通、税收等等无缝对接，同城效应对生产效率的提升是巨大的。”

这条填补杭州都市圈与温台城市圈之间路网空白的铁路，使温台城市群融入杭州一小时交通圈时间表大大提前，沿线城市发展提速，城市群联动频繁，交通一体化引发的区域经济化学效应指日可待。

人工智能、民宿等新产业、新业态，长三角民企也在抱团寻求新突破。

2017年11月21日，“2017长三角人工智能张江论坛”在上海举行，围绕人工智能技术、产业资源互动协作，长三角创新企业达成多项合作。而2017年初，清华长三角研究员、上海中科计算技术研究所与民营企业联合成立“长三角人工智能实验室”，搭建互联平台，打破技术壁垒。

长三角企业还在积极搭建民宿联盟平台，推动行业标准建立，让民宿业走出野蛮生长。

杉杉股份为啥把总部迁往上海？跨区域产业布局，志在共建共享和创新

在浙商论坛，杉杉股份有限公司董事局主席郑永刚讲述了自己企业的转型故事。

1998年年底，郑永刚从宁波来到上海。“为什么到上海？我来享受上海能给我转型的资源。我在宁波做服装（杉杉西服），没能力升级做成像优衣库、ZARA。怎么办？只有一条路，就是转型。那就得到上海来，寻找人才、金融资源。”

1999年，郑永刚将杉杉总部迁入上海，闯进一个陌生的新能源领域——正负极电池材料。他收购了一家碳材料研究机构，先期投入8000万做课题研究，紧接着，又投入3亿元产业化。如今，锂电池材料业务收入全面超过服装，成为全球最大锂电池材料综合供应商。

“只有到上海来，才能有今天的水平。” 郑永刚说。杉杉股份将研究院放在上海，工厂逐步西移，负极材料在包头，正极材料在宁夏的石嘴山。

利用区域差异化竞争成功转型，发挥的是区域经济一体化优势。

去年初，红星美凯龙将新总部搬至上海虹桥，董事长车建新表示，“立足虹桥商务区，一方面考虑辐射全国，另一方面为国际化做准备。未来5年计划在全球开家居MALL，我们要吃世界的蛋糕，就得把自己移到通向世界的登机口。”

市场之手，正积极推动长三角协同发展——从过去产业分工、贸易分工，转向要素分工、价值链分工，浙商、苏商的产业转型与重构，促进了区域内城市分工的不断深化，行政分界越来越模糊，城市群内分工协作，跨区域城市连片发展成为可能。

松江G60科技走廊。资料图片

2017年底，上海热议的“G60科技走廊”就是市场催动下城市群专业分工、协同的产物。这年7月签署的《沪嘉杭G60科创走廊战略合作协议》，以G60高速为纽带，将杭州城西科创大走廊和松江G60上海科创走廊联成一体，共建共享区域创新体系。“科技走廊”的先行者也是民企。浙企到上海松江建工业园，借上海的人才、金融优势，建起研发中心和投资贸易中心；沪企则沿着G60高速公路，将工厂延伸到浙江。“走廊”形成了市场互通、区域互联体系。

从“星期日工程师”到布局全球竞争，民企主动作为，着眼“一荣俱荣”

1988年，5月，上海星期日工程师联谊会成立大会。图片来源：上海观察

上世纪80年代，江浙乡镇企业打破人才禁忌，跨越区域藩篱，到上海、杭州、南京聘请“星期日工程师”，寻找国企联营，是为了生存的迫切需求。今天，民企在长三角一体化中主动作为，除了自身发展需求，更增添了忧患意识和使命意识。

“浙江、上海和江苏、安徽，长三角不同地域，产业要素的资源禀赋不一样，如何优化组合，这是企业能推动的，也是可以创造价值的。只有区域资源更有效、更快速整合，企业才有更好发展。”在郭广昌看来，未来的竞争在城市群与城市群之间，企业助推长三角区域一体化，提升区域城市群竞争力，也是提升自身竞争力。

浙商、苏商、皖商或是沪商，已是我中有你、你中有我。上海有60万浙商，遍布金融、信息技术、智能制造、生物健康、时尚文化、地产旅游、精密化工等领域，拥有500多家上市公司和行业龙头企业，企业年利税超千亿元，直接形成就业岗位500多万个。

不少企业产业布局早已溢出长三角。复星集团截至2017年年底已在长三角累计投资超过2335亿元。其中，在上海超过1350亿元，打造了复星医药、豫园股份、上海钢联三家上市公司；在浙江的投资金额逾474亿，布局互联网和文化娱乐领域；江苏，是复星智能制造和药品生产大本营，投资也超过511亿元。

苏商刘强东的京东集团也加快长三角布局。在苏州打造以云计算和大数据为核心的“京东智谷”，在昆山推进智慧无人仓储建设，打造集团在全国单体最大的电子商务营运中心。

积极推进区域经济一体化，民企还有更长远的考量，志在参与全球竞争，区域服务半径越大，能量越大，企业发展空间也越大。

在去年底的“外滩金融国际峰会”和“钱塘江论坛”，郭广昌都重点提及金融“一带一路”布局。复星集团助推银联国际与葡萄牙商业银行（BCP）达成战略合作，实现欧洲首家本地金融机构发行银联卡。在他看来，“一带一路”是产业链接，也有金融链接。从上海出发，和全球金融机构合作，再从海外将技术带回中国，这是民企的梦想。

未来竞争在城市群，企业是区域一体化的真正推动者

王新奎在“2017世界浙商上海论坛”演讲。 励 漪摄

在浙商论坛，上海WTO事务咨询中心总裁、上海市人民政府参事室主任王新奎关于《长三角一体化深入发展的战略思考》的演讲，引发企业家和政府官员的深思。

他认为，今天，可以确定夕阳产业和朝阳产业的时代一去不复返。比如淘宝，作为最成功的传统零售业，是夕阳产业还是朝阳产业？今天看一个企业，要看在全球价值链中处于哪个价值环节，而不是处于哪一个产业、哪一个行业。越来越多的竞争力边界由国际型生产网络公司划定，而非由国家划定；在判断产业竞争力时，观察的也不再是一个国家而是城市群。

在他看来，中国迫切需要有城市群参与全球竞争，中央给上海提的排头兵、先行者要求，也是提给长三角的。长三角要做推进全球经济再平衡的排头兵，凝聚创新知识全球化的桥头堡，参与全球贸易投资规则重构的先行者。

“一体化的最终要通过企业解决。企业是一体化真正的推动者，政府只是被动地创造条件而已。”政府所有的改革，说到底就是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，为企业创业创新营造更好环境，在更好的政务、产业和自然的生态环境中茁壮成长。

长三角各地政府已在积极行动。1月12日的长三角三省一市主要领导座谈会提出，加快长三角城市群建设、深化区域合作机制。

会议提出，共建内聚外合的创新网络，在长三角率先构建区域协同创新共同体；促进长三角公共服务深度融合，加快建设区域一体化市场；基础设施互联互通水平谋求新提升，先行先试推动改革开放取得新突破；要抓紧提炼长三角可复制、可推广的先进经验，类似上海“放管服”改革、江苏的“不见面审批”、浙江的“最多跑一次”经验，取长补短、共谋发展——这让人想起上海市委书记李强关于优化营商环境、做好“店小二”的比喻。

座谈会的前一天，1月11日，长三角区域创新体系建设联席会议办公室2018年度第一次工作会议在上海召开，探讨构建长三角创新创业生态建设实践区、推进长三角技术转移体系建设。政府和企业正共同努力，打造长三角区域一体化的政务、产业、自然这三大生态环境。

一切都已箭在弦上……

（人民日报中央厨房·大江东工作室 郝洪 励漪）

责编：夏丽娟、吴正丹