19日，众议院议长、共和党人保罗·瑞安在记者会上称他本人并不为减税方案当前较低的民意支持度感到担心。胡泽曦 摄
整个立法过程中，参议院第一次表决、参众两院共和党公布最终版本减税方案等数个重要节点，都出现在周五晚间，原因正是因为共和党内部不断闭门对法案进行讨价还价，不到最后一刻难以达成妥协。
无论是特朗普，还是国会共和党领导层，都喜欢将此次税改与1986年里根税改相类比。但事实上，两次税改的最大区别是，里根税改酝酿数年，且是一次跨党派立法，但此次共和党税改，从改革框架于9月27日公布，到12月20日正式通过法案，前后不到三个月，而民主党人更是全程被排除在外。参议院民主党领袖查尔斯·舒默在一篇文章中写道：“1991年，特朗普曾在国会表示，1986年里根税改完全是场灾难。如果里根今天还在人世，他一定会把同样的话说给特朗普听。”
不患寡而患不均
在20日下午的白宫庆祝活动中，特朗普及参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔，众议院议长、共和党人保罗·瑞安在讲话时都着重讲了一点——税改将给中产家庭带来福利。之所以都朝着这一点发力，正是因为受益不均是这份共和党税改方案遭到最多攻击之处。
共和党减税方案被普遍认为将给美国富人带来更多好处。胡泽曦 摄
20日两院投票中，没有一位民主党议员投赞成票。民主党认为该减税法案不成比例地偏向富人、偏向企业。多数美国机构的分析印证了这一点。
根据无党派倾向的研究机构税收政策中心发布的一项研究，该税改方案将在2018年让美国家庭平均减税1610美元，但高收入家庭获得的优惠将远高于中等收入家庭。年收入100万美元以上的美国家庭2018年将因税改减税69660美元，即其家庭净收入将因此增加3.3%。年收入在50000至75000美元之间的家庭，将减税870美元，即净收入将因税改增加1.6%。
国会税收联合委员会分析表明，该减税方案带来的1.5万亿美元税收减免优惠，多数将由企业获得，大约只有10％将由中等收入家庭获得。另外，该税改方案关于企业税的减免条款是永久性的，而关于个人税的减免条款则多数将在2025年底终止。
责编：吴正丹、杨佳
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